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<blockquote data-quote="Halcon_24" data-source="post: 3422677" data-attributes="member: 8687"><p><img src="/foros/styles/default/xenforo/smilies/Cherna-facepalm.gif" class="smilie" loading="lazy" alt="palmface" title="Palma en rostro palmface" data-shortname="palmface" /></p><p></p><h3>Perú cierra 2023 sin definir la adquisición de blindados y de un avión de transporte para su Policía Nacional</h3><p>defensa.com, 13 de diciembre de 2023</p><p></p><p><img src="https://www.defensa.com/foto-articulo-fichero_35814_20231212.jpg,800,700,0.jpg" alt="" class="fr-fic fr-dii fr-draggable " style="" /></p><p></p><p>El <strong>Ministerio del Interior del Perú</strong> <strong>concluye finalmente el año sin lograr definir los programas</strong> de compra de un avión para su <strong>Policía Nacional</strong> ni el de los 56 blindados multipropósito (4x4) y 43 motobombas antidisturbios (4x4 y 6x4).</p><p></p><p>Se trata de los programas “<em>Mejoramiento del Servicio de Control de Disturbios Civiles a Nivel Nacional</em>” – Código N° 2251056 y “<em>Adquisición de un Avión para la Policía Nacional</em>” – Código 2379484. Ambos que se cifran, respectivamente, en 40 y 60 millones de dólares, se realizan en la modalidad “<em>Estado a Estado</em>”, definida por la Directiva N° 05-2018 “<em>Procedimiento para las Contrataciones del Sector Interior</em>” del 27 de diciembre de 2018.</p><p></p><p>El parón en la ejecución se debería a la incorrecta aplicación de la Directiva N° 005-2021-IN-OGAF: “<em>Lineamientos para las Contrataciones del Sector Interior bajo la Modalidad de Estado a Estado</em>” del 18 de junio de 2021, que contiene procedimientos no acordes a la Ley de Contrataciones del Estado.</p><p></p><h2><strong>Blindados y motobombas</strong></h2><p>La adquisición de 56 Vehículos Blindados Multipropósito (4x4) y 43 Motobombas Antidisturbios (4x4 y 6x4) por un monto aproximado de 40 millones de dólares <strong>no ha estado exenta de controversia debido no solo a deficientes estudios de mercado por parte de la Policía Nacional y de la OGAF sino al reformulamiento, no se sabe con qué criterio, de los Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM) en al menos cuatro ocasiones.</strong></p><p></p><p>Inicialmente, la fecha de presentación de las propuestas técnico-económicas se fijó para abril, cambiándose después para agosto, estableciéndose que el día 2 de octubre se “<em>designaría el estado extranjero para iniciar las negociaciones</em>”. Por ese entonces, en lo que a los Vehículos Blindados Multipropósito 4x4 se refiere, <strong>Gaia Behri Ltd. </strong>(Israel) con el <em>Thunder</em> ocupaba el primer lugar en el orden de prelación, seguida por <strong>Plasan Sasa Ltd.</strong> (Israel) con el <em>Sandcat </em>y <strong>Streit Group</strong> (Emiratos Árabes) con el <em>Spartan-MAV</em>. En cuarto y quinto lugar se encontraban <strong>Armor International</strong> (Colombia) con el <em>Hunter TR12</em> y <strong>Daejei Precision & Industries Ltd</strong>. (Corea del Sur) con el <em>Promoter DAPC-2.</em></p><p></p><p>En octubre, el <strong>Comité de Evaluación,</strong> aduciendo que requería más tiempo para evaluar las propuestas, comenzó a solicitar más información técnica a los postores, fijando un nuevo plazo para la presentación de las propuestas, modificando nuevamente las RTM e incluyendo un <strong>Programa de Compensaciones Sociales e Industriales (Offset),</strong> que exigía la instalación de una Planta de Ensamblaje en Lima, <strong>sin considerar que su construcción, puesta en funcionamiento y adecuación tomaría demasiado tiempo</strong>, afectando los plazos de entrega, y más importante aún, los costos finales de los vehículos.</p><p></p><p>En ese contexto, el <strong>Comité de Evaluación</strong>, priorizando este factor, puso a <strong>Daejei Precision & Industries Ltd.</strong> - que ofreció un <strong>Programa Offset</strong> valorado en 300 mil dólares - en primer lugar en el orden de prelación. En segundo lugar estaría <strong>Plasan Sasa Ltd</strong>, seguida de <strong>Streit Group</strong> y <strong>Armor International</strong>. La <strong>israelí Gaia Behri Ltd,</strong> que considero que la exigencia del Programa Offset era irreal, fue relegada al último lugar.</p><p></p><p><strong>De acuerdo con diversos especialistas consultados por defensa.com, esta situación se generó debido a que no se valoró adecuadamente el cumplimiento de las especificaciones técnicas ni de las mejoras ofrecidas por los otros postores.</strong> Así, por ejemplo, el <em>Promoter DAPC-2</em>, <strong>que solo está en servicio</strong> en las <strong>Fuerzas de Defensa de Irak</strong> y la <strong>Policía de Indonesia</strong>, fue ofertado con protección balística y antiminas <em>NIJ IIIA</em>, de tipo no militar, mientras que otras empresas ofrecieron protección STANAG II de nivel militar, factor que no fue debidamente valorado, aunado a que la empresa coreana no pudo acreditar ni la experiencia de ventas ni como integraría el Sistema de Video Vigilancia NVR (Network Video Record) a la Central de Emergencias 105.</p><p></p><p>Finalmente, no queda claro si el <strong>Comité de Evaluación</strong>, que tampoco define la adquisición de los 43 Motobombas Antidisturbios (4x4 y 6x4), seguirá adelante, a pesar de los cuestionamientos, con la etapa de negociación del contrato con <strong>Daejei Precision & Industries Ltd.</strong> o bien optará por declarar el proceso en “<em>reformulación</em>” y reformarlo el próximo año.</p><p></p><h2><strong>Avión para la Policía Nacional</strong></h2><p>Por su parte, el Programa de “<em>Adquisición de un Avión para la Policía Nacional</em>”, inicio en marzo pasado, fue puesto a cargo de la <strong>Oficina General de Administración y Finanzas (OGAF) del MININTER</strong>. En octubre, el día 19, el Comité de Evaluación dio conformidad al informe de indagación de mercado, actualizado en más de una ocasión, y acordó la suscripción del informe técnico-económico, determinando, de manera por demás sorprendente, que la única propuesta valida era la de <strong>Embraer</strong> (Brasil), empresa que oferto el <em>E190-E2</em> por un monto de 64,9 millones de dólares.</p><p></p><p>El <em>E190-E2</em> es un avión comercial de transporte regional, <strong>que no tiene ni capacidad táctica ni la de operar en pistas pequeñas o no preparadas, y que, en el caso de la versión ofrecida al MININTER, comenzó a desarrollarse en febrero de 2020, y aún está en proceso de modificación y conversión</strong>.</p><p></p><p><img src="https://www.defensa.com/adjuntos/44(34).jpg" alt="" class="fr-fic fr-dii fr-draggable " style="" /></p><p></p><p><strong>Airbus Defense and Space</strong>, que ofertó el <strong><em>C295M</em></strong> a 49,3 millones de euros (unos 53 millones de dólares) no calificó por “<em>no cumplir con los parámetros operacionales</em>”, mientras que <strong>Leonardo</strong> (Italia) con el <em>C-27J Spartan</em> a 95 millones de dólares, fue descartado por que no acreditó documentariamente que la nave contara con la capacidad para despegar y aterrizar, con una carga útil de 6.700 kg. a más, en aeródromos o aeropuertos ubicados a más de 4.200 m. de altura. <strong>Algo verdaderamente absurdo, pues la Fuerza Aérea del Perú opera desde 2015 una flota de <em>C-27J Spartan</em></strong>, conformada por 4 aparatos, que operan sin problemas en todos los aeródromos y aeropuertos del país.</p><p></p><p>El <strong><em>KC-390</em> de Embraer</strong>, presentado como alternativa, fue descartado por su alto precio, unos 153,1 millones de dólares, mientras que <strong>Antonov JSC</strong> (Ucrania), empresa que viene atravesando una difícil situación derivada del Conflicto con Rusia, se presentó con el <em>An-178-100R</em> a 61,5 millones de dólares que fue descartado casi de inmediato como consecuencia de la frustrada adquisición de una nave idéntica, pero a 64 millones de dólares, realizada a fines de 2019, misma que fue cancelada pues no se cumplió con la entrega de la nave en los plazos previstos.</p><p></p><p>De acuerdo a la normativa vigente, el <strong>Comité de Evaluación</strong> a mediados de noviembre habría iniciado con <strong>Embraer</strong> la etapa de negociaciones de cara a la suscripción del contrato. Esto a pesar de que poco después, alrededor del 11 de noviembre, la Contraloría General de la Republica emitió el Informe N° 043-2023 - Hito de Control N° 1: “<em>Selección del Estado Extranjero para el inicio de las Negociaciones</em>” donde se señalaba que el Comité de Evaluación acordó “<em>proseguir con el proceso de contratación, a pesar de solo contar con un único proveedor, quien por aproximadamente 65 millones de dólares, ofertó la aeronave E-190-E2, que no acreditaría el cumplimiento de equipamientos de aviónica, ni la performance exigida en las especificaciones técnicas</em>”.</p><p></p><p>[URL unfurl="true"]https://www.defensa.com/peru/peru-cierra-2023-sin-definir-adquisicion-blindados-avion-para[/URL]</p></blockquote><p></p>
[QUOTE="Halcon_24, post: 3422677, member: 8687"] palmface [HEADING=2]Perú cierra 2023 sin definir la adquisición de blindados y de un avión de transporte para su Policía Nacional[/HEADING] defensa.com, 13 de diciembre de 2023 [IMG]https://www.defensa.com/foto-articulo-fichero_35814_20231212.jpg,800,700,0.jpg[/IMG] El [B]Ministerio del Interior del Perú[/B] [B]concluye finalmente el año sin lograr definir los programas[/B] de compra de un avión para su [B]Policía Nacional[/B] ni el de los 56 blindados multipropósito (4x4) y 43 motobombas antidisturbios (4x4 y 6x4). Se trata de los programas “[I]Mejoramiento del Servicio de Control de Disturbios Civiles a Nivel Nacional[/I]” – Código N° 2251056 y “[I]Adquisición de un Avión para la Policía Nacional[/I]” – Código 2379484. Ambos que se cifran, respectivamente, en 40 y 60 millones de dólares, se realizan en la modalidad “[I]Estado a Estado[/I]”, definida por la Directiva N° 05-2018 “[I]Procedimiento para las Contrataciones del Sector Interior[/I]” del 27 de diciembre de 2018. El parón en la ejecución se debería a la incorrecta aplicación de la Directiva N° 005-2021-IN-OGAF: “[I]Lineamientos para las Contrataciones del Sector Interior bajo la Modalidad de Estado a Estado[/I]” del 18 de junio de 2021, que contiene procedimientos no acordes a la Ley de Contrataciones del Estado. [HEADING=1][B]Blindados y motobombas[/B][/HEADING] La adquisición de 56 Vehículos Blindados Multipropósito (4x4) y 43 Motobombas Antidisturbios (4x4 y 6x4) por un monto aproximado de 40 millones de dólares [B]no ha estado exenta de controversia debido no solo a deficientes estudios de mercado por parte de la Policía Nacional y de la OGAF sino al reformulamiento, no se sabe con qué criterio, de los Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM) en al menos cuatro ocasiones.[/B] Inicialmente, la fecha de presentación de las propuestas técnico-económicas se fijó para abril, cambiándose después para agosto, estableciéndose que el día 2 de octubre se “[I]designaría el estado extranjero para iniciar las negociaciones[/I]”. Por ese entonces, en lo que a los Vehículos Blindados Multipropósito 4x4 se refiere, [B]Gaia Behri Ltd. [/B](Israel) con el [I]Thunder[/I] ocupaba el primer lugar en el orden de prelación, seguida por [B]Plasan Sasa Ltd.[/B] (Israel) con el [I]Sandcat [/I]y [B]Streit Group[/B] (Emiratos Árabes) con el [I]Spartan-MAV[/I]. En cuarto y quinto lugar se encontraban [B]Armor International[/B] (Colombia) con el [I]Hunter TR12[/I] y [B]Daejei Precision & Industries Ltd[/B]. (Corea del Sur) con el [I]Promoter DAPC-2.[/I] En octubre, el [B]Comité de Evaluación,[/B] aduciendo que requería más tiempo para evaluar las propuestas, comenzó a solicitar más información técnica a los postores, fijando un nuevo plazo para la presentación de las propuestas, modificando nuevamente las RTM e incluyendo un [B]Programa de Compensaciones Sociales e Industriales (Offset),[/B] que exigía la instalación de una Planta de Ensamblaje en Lima, [B]sin considerar que su construcción, puesta en funcionamiento y adecuación tomaría demasiado tiempo[/B], afectando los plazos de entrega, y más importante aún, los costos finales de los vehículos. En ese contexto, el [B]Comité de Evaluación[/B], priorizando este factor, puso a [B]Daejei Precision & Industries Ltd.[/B] - que ofreció un [B]Programa Offset[/B] valorado en 300 mil dólares - en primer lugar en el orden de prelación. En segundo lugar estaría [B]Plasan Sasa Ltd[/B], seguida de [B]Streit Group[/B] y [B]Armor International[/B]. La [B]israelí Gaia Behri Ltd,[/B] que considero que la exigencia del Programa Offset era irreal, fue relegada al último lugar. [B]De acuerdo con diversos especialistas consultados por defensa.com, esta situación se generó debido a que no se valoró adecuadamente el cumplimiento de las especificaciones técnicas ni de las mejoras ofrecidas por los otros postores.[/B] Así, por ejemplo, el [I]Promoter DAPC-2[/I], [B]que solo está en servicio[/B] en las [B]Fuerzas de Defensa de Irak[/B] y la [B]Policía de Indonesia[/B], fue ofertado con protección balística y antiminas [I]NIJ IIIA[/I], de tipo no militar, mientras que otras empresas ofrecieron protección STANAG II de nivel militar, factor que no fue debidamente valorado, aunado a que la empresa coreana no pudo acreditar ni la experiencia de ventas ni como integraría el Sistema de Video Vigilancia NVR (Network Video Record) a la Central de Emergencias 105. Finalmente, no queda claro si el [B]Comité de Evaluación[/B], que tampoco define la adquisición de los 43 Motobombas Antidisturbios (4x4 y 6x4), seguirá adelante, a pesar de los cuestionamientos, con la etapa de negociación del contrato con [B]Daejei Precision & Industries Ltd.[/B] o bien optará por declarar el proceso en “[I]reformulación[/I]” y reformarlo el próximo año. [HEADING=1][B]Avión para la Policía Nacional[/B][/HEADING] Por su parte, el Programa de “[I]Adquisición de un Avión para la Policía Nacional[/I]”, inicio en marzo pasado, fue puesto a cargo de la [B]Oficina General de Administración y Finanzas (OGAF) del MININTER[/B]. En octubre, el día 19, el Comité de Evaluación dio conformidad al informe de indagación de mercado, actualizado en más de una ocasión, y acordó la suscripción del informe técnico-económico, determinando, de manera por demás sorprendente, que la única propuesta valida era la de [B]Embraer[/B] (Brasil), empresa que oferto el [I]E190-E2[/I] por un monto de 64,9 millones de dólares. El [I]E190-E2[/I] es un avión comercial de transporte regional, [B]que no tiene ni capacidad táctica ni la de operar en pistas pequeñas o no preparadas, y que, en el caso de la versión ofrecida al MININTER, comenzó a desarrollarse en febrero de 2020, y aún está en proceso de modificación y conversión[/B]. [IMG]https://www.defensa.com/adjuntos/44(34).jpg[/IMG] [B]Airbus Defense and Space[/B], que ofertó el [B][I]C295M[/I][/B] a 49,3 millones de euros (unos 53 millones de dólares) no calificó por “[I]no cumplir con los parámetros operacionales[/I]”, mientras que [B]Leonardo[/B] (Italia) con el [I]C-27J Spartan[/I] a 95 millones de dólares, fue descartado por que no acreditó documentariamente que la nave contara con la capacidad para despegar y aterrizar, con una carga útil de 6.700 kg. a más, en aeródromos o aeropuertos ubicados a más de 4.200 m. de altura. [B]Algo verdaderamente absurdo, pues la Fuerza Aérea del Perú opera desde 2015 una flota de [I]C-27J Spartan[/I][/B], conformada por 4 aparatos, que operan sin problemas en todos los aeródromos y aeropuertos del país. El [B][I]KC-390[/I] de Embraer[/B], presentado como alternativa, fue descartado por su alto precio, unos 153,1 millones de dólares, mientras que [B]Antonov JSC[/B] (Ucrania), empresa que viene atravesando una difícil situación derivada del Conflicto con Rusia, se presentó con el [I]An-178-100R[/I] a 61,5 millones de dólares que fue descartado casi de inmediato como consecuencia de la frustrada adquisición de una nave idéntica, pero a 64 millones de dólares, realizada a fines de 2019, misma que fue cancelada pues no se cumplió con la entrega de la nave en los plazos previstos. De acuerdo a la normativa vigente, el [B]Comité de Evaluación[/B] a mediados de noviembre habría iniciado con [B]Embraer[/B] la etapa de negociaciones de cara a la suscripción del contrato. Esto a pesar de que poco después, alrededor del 11 de noviembre, la Contraloría General de la Republica emitió el Informe N° 043-2023 - Hito de Control N° 1: “[I]Selección del Estado Extranjero para el inicio de las Negociaciones[/I]” donde se señalaba que el Comité de Evaluación acordó “[I]proseguir con el proceso de contratación, a pesar de solo contar con un único proveedor, quien por aproximadamente 65 millones de dólares, ofertó la aeronave E-190-E2, que no acreditaría el cumplimiento de equipamientos de aviónica, ni la performance exigida en las especificaciones técnicas[/I]”. [URL unfurl="true"]https://www.defensa.com/peru/peru-cierra-2023-sin-definir-adquisicion-blindados-avion-para[/URL] [/QUOTE]
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