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Mensaje: <blockquote data-quote="Iconoclasta" data-source="post: 1209594" data-attributes="member: 52">Eso fue después de que vos dijiste que la OEA iba a morir antes que el Mercosur.--- merged: 11 Jul 2012 a las 13:45 ---El Mercosur que ya no será después de la CumbreNicolás Albertoni es especialista en Política Comercial, investigador del Departamento de Negocios Internacionales e Integración de la Universidad Católica del Uruguay. Autor del libro Entre el barrio y el Mundo ¿Mercosur o el modelo chileno? Dos alternativas para Uruguay, editado por el sello Taurus. Como hace tiempo no sucedía, la Cumbre del Mercosuren la ciudad argentina de Mendoza despertó interés a nivel internacional. La coyuntura generó casi presencia completa de jefes de Estado, ya sea de miembros plenos como asociados al bloque regional. Nadie dudaba de que la crisis política de Paraguay tuviera que estar sobre la mesa. El tema fue cómo se trato.El Mercosur tuvo una gran oportunidad de reivindicar su imagen internacional porque muchos ojos miraron hacia el cono sur, y lejos de logarlo esta última Cumbre selló casi de forma definitiva la posibilidad de que el mundo pueda mirar con seriedad a este bloque regional.Previo a todo lo sucedido en Paraguay, el tema central de la Cumbre iba a ser nada menos que la suba delArancel Externo Común (AEC) al 35%, el máximo permitido por la OMC. De haberse aprobado esto, el bloque estaría entre los más proteccionistas del mundo.Asimismo, la discusión sobre este tema de gran importancia comercial fue tapada por la realidad política paraguaya que si bien era importante, al terminar la Cumbre del Mercosur iba a tratarse nuevamente en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), un órgano propicio para el debate político. Lo que terminó sucediendo es que en menos de 24 horas, en dos cumbres diferentes, el mismo grupo de Jefes de Estado trató dos veces el mismo tema. La pregunta es ¿acaso por estar reunidos bajo una cumbre con otra sigla hubieran cambiados sus opiniones? Pero éste es un simple detalle, entre tantos puntos que sí merecen un análisis profundo. Breve repaso de los hechosA pocas horas de estallar la noticia sobre la situación política en Paraguay, el 22 de junio, el primer paso que se conoció fue que un importante número de cancilleres de Unasur se trasladaban a Asunción para negociar con los parlamentarios que planteaban el juicio político a Fernando Lugo.En varias oportunidades se comparó esta misión inmediata de cancilleres con la que había sucedido en 2010 en Ecuador. Pero existe una gran diferencia: aquella situación política contra el presidente Rafael Correa fue originada por un grupo de policías, que entre los lamentables hechos hasta decidieron secuestrar al mandatario en el Hospital de la Policía Nacional.Mientras, lo sucedido en Paraguay lejos estuvo de acercarse a estos hechos y todo fue tratado -y hasta transmitido en vivo y en directo- por el Parlamento de Paraguay. La discusión objetiva a nivel internacional se centró en el escaso tiempo que duró el juicio político; fue básicamente en la región que se puso el foco en la decisión final a la que llega el Parlamento que es en definitiva un cuerpo elegido democráticamente por el pueblo paraguayo.A pocas horas de retornar los cancilleres a sus respectivos países, ya se empezaron a conocer los discursos en rechazo al nuevo Gobierno que se gestaba en Paraguay. El más enfático fue el presidente venezolano Hugo Chávez, quien además de clausurar el envío de petróleo al Paraguay, tildo de "farsa y bochorno" al nuevo Gobierno de ese país. Como una simple anotación, vale recordar que mientras el Chávez decía estas palabras, estaba a pocos minutos de recibir a su homólogo y aliado iraní, Mahmud Ahmadinejad.La Cumbre de Mendoza y sus resultadosPrevio a la Cumbre, pocos imaginaban que aprovechando la suspensión de Paraguay se utilizaría el pretexto para efectivizar el ingreso de Venezuela como miembro pleno al Mercosur. Fue el propio Canciller argentino Héctor Timerman que en un discurso de bienvenida, en la noche del jueves 21, se encargó de desmentir esta hipótesis que ya comenzaba a oírse en algunos lugares. El Canciller uruguayo Almagro también lo había desmentido a medios de prensa. Transcurrió la Cumbre y la declaración final generó sorpresas. Primero, se confirmó algo que ya se sabía, y fue la suspensión de Paraguay hasta abril de 2013. Según se señala, esta decisión se respalda en el Protocolo de Ushuaia sobre el Compromiso Democrático del Mercosur. Con base en éste, Paraguay perdió el derecho a voto y veto de las decisiones y deliberaciones dentro bloque, hasta que "se verifique el pleno restablecimiento del orden democrático de la parte afectada".Lo que realmente llamó la atención fue cuando el Canciller Timerman, continuando con la lectura de la declaración, confirmó la incorporación de Venezuela al Mercosur. Vale recordar que el Parlamento Paraguayo era el único que aún no había ratificado el Protocolo de Adhesión de Venezuela al bloque.La DEC 28/05 del Consejo Mercado Común que dio origen a la adhesión de Caracas, señala de forma clara que los países miembros de la ALADI que deseen adherirse al Tratado de Asunción en los términos de su Art. 20, deberán presentar la solicitud correspondiente al CMC y ésta solitud deberá ser aprobada por unanimidad de los Estados Partes y será expresada mediante DEC del CMC.Para reflexionarMás allá de todos estos hechos, cuyo debate debe ser muy cuidadoso en todos los sentidos porque comprometen cada vez más la imagen de la región hacia el mundo, la realidad dejó en evidencia que Sudamérica necesita una mayor dosis de realismo y sinceridad.Sobre los acontecimientos políticos en Paraguay, ¿el rechazo de los Presidentes latinoamericanos hacia el nuevo gobierno en Paraguay fue realmente en defensa de la Constitución, o es ésta una simple escusa para no romper con una línea de pensamiento a nivel regional? ¿Qué sucederá en las relaciones regionales si las elecciones en 2013 muestran que la línea política de Lugo no es favorita en Paraguay? En tal escenario, ¿cómo se reconstruirá la unidad de los países que suspendieron a Paraguay del Mercosur cuando por casi un año lo apartaron del escenario político?Sobre la adhesión de Venezuela, ¿por qué para suspender a Paraguay sí se toma como base la Reglamentación del Mercosur (Protocolo de Ushuaia) y para la Adhesión de Venezuela no se la respetó (DEC 28/05 del CMC)? ¿Acaso la reglamentación solo sirve para algunos casos?Por otra parte, ¿a qué Mercosur se une Venezuela?¿Cómo se hará para pedirle a un nuevo miembro su adhesión al bagaje histórico de Tratados y Protocolos del Mercosur cuando ni los propios miembros veinteañeros lo cumplen? Ecuador ya confirmó que también pedirá su adhesión como miembro pleno.El anhelado fortalecimiento del Mercosur no se dará por un mayor número de participantes que se integren al club, sino por la calidad y transparencia de su crecimiento institucional. Si este proceso de adhesiones sigue, se están subiendo pasajeros a un tren que hace tiempo está detenido en una estación que se llama "hago lo que más me conviene". Y esto no es sano para ningún proyecto de integración.Todas estas preguntas, entre otras que se podrían agregar; ante el modelo de debate que se está dando en la región podrían tener diversas respuestas según desde donde se la mire, pero por suerte la mirada objetiva -aunque guardada y olvidad en un cajón- sigue siendo una sola.Lo central pasa por entender que el bloque regional, el mismo que una vez soñó con ser el núcleo de la integración económica y comercial latinoamericana, lejos ya quedó de serlo. Tanto es así que uno de sus Presidentes plantea dejarlo de lado y sumarse todos a un mismo proyecto común desde la UNASUR. Idea que si bien tiene su razón de ser ante la difícil situación del Mercosur, son típicas del actual estilo latinoamericano de"remiendo cómo puedo y sigo para delante".Pero la historia dejó en claro que esta filosofía sirve en el corto plazo, pero tarde o temprano se termina pagando muy caro. Más aún en una región que es vista como emergente y tendría que estar caminando firme y estratégicamente hacia el desarrollo. Un destino que al parecer se encuentra cada vez más lejano. <a href="http://america.infobae.com/notas/54187-El-Mercosur-que-ya-no-sera-despues-de-la-Cumbre">http://america.infobae.com/notas/54187-El-Mercosur-que-ya-no-sera-despues-de-la-Cumbre</a></blockquote>

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