La relación con las FF.AA.: difícil panorama de funcionamiento-Piden que se duplique el presupuesto militar-Estiman en 1179 millones de pesos los gastos operativos
En el proyecto de prespuesto para 2008 figura un reclamo de urgente atención al sector militar. El Ministerio de Defensa pidió incrementar en $ 1179 millones las partidas para funcionamiento e inversiones. No se postulan grandes compras de equipos, sino más bien la recuperación de los sistemas que están en un estado terminal.
Desde el ministerio conducido por Nilda Garré se busca "frenar la caída" y empezar a apuntalar el esquema militar argentino. Si la Argentina tuviese un conflicto bélico hoy, sus Fuerzas Armadas sólo podrían sostener el combate menos de un día por falta de munición. Importantes fuentes militares confirmaron esa realidad, conocida en el Ministerio de Defensa por informes oficiales que explican que la mayoría del material está fuera de servicio.
El subsecretario de Planificación Logística y Operativa, Gustavo Sibilla, tiene a su cargo los números del ministerio. Su posición es organizar el sistema para emplear al máximo los recursos. "La gran tragedia del sector ha sido la falta de definiciones estratégicas del más alto nivel. La dirigencia política en su conjunto ha preferido eludir su responsabilidad, el debate acerca del modelo de instrumento militar que conviene al país", comentó.
Si se toma el presupuesto de Defensa requerido para 2008 podrá visualizarse como primera cifra un volumen total de $ 9178 millones, un 41 % más que en 2007. Sin embargo, esa cifra requiere una mirada más focalizada, porque el 71% del presupuesto corresponde a gastos fijos de personal para los 103.621 empleados de las FF.AA., entre militares y civiles.
Para entender la parte operativa de las fuerzas habrá que fijarse en los rubros de funcionamiento e inversiones. En ese caso, este año están proyectados $ 1366 millones en los anexos del pedido de prespuesto elevado al Congreso, pero también aparece en el artículo 63 la facultad del jefe de Gabinete a entregar otros $ 719 millones para 2008. Con ese sistema se pudo este año mejorar las capacidades de adiestramiento y recuperación de equipos, con los $ 283 millones extrapresupuestarios.
Recursos adicionales
Otra fuente de ingresos fuera del Tesoro consiguieron las FF.AA. con la venta de predios y su asignación a gastos de funcionamiento. En 2007 el Ministerio de Defensa aprobó 24 transacciones por un valor de $ 154 millones.
"Es evidente que si se reduce a la mitad la magnitud de recursos de un organismo, como sucedió en el sector de defensa de 1983 a 2003, sin fijarle pautas concretas de redimensionamiento y sin definirle con precisión cuáles son las capacidades que se le seguirán requiriendo, su proceso de ajuste resultará inevitablemente caótico", afirmó Sibilla.
En las oficinas civiles del Edificio Libertador se procura dar cierta previsibilidad en las inversiones del área, con proyectos que inevitablemente deberán atravesar varios gobiernos. Por caso, el Plan de Acción Progresiva contempla recuperar las capacidades aéreas en un plazo de cinco años. La iniciativa plantea un gasto por más de mil millones de pesos entre este año y 2011 para aeronaves de transporte, helicopteros y aviones de combate. Pero todo el programa depende en parte de la aceptación del sobretecho prespuestario reclamado para 2008.
De esos 719 millones de pesos que figuran como facultad del jefe de Gabinete de ser entregados al Ministerio de Defensa, 397 millones de pesos corresponden al pedido de recuperación de material. Fuentes oficiales aseguran que si no cuentan con esos recursos la imposibilidad de detener las necesarias reparaciones de aviones forzaría a suspender la actividad aérea militar en 2008.
Algo similar ocurre con los 185 millones adicionales reclamados para adiestramiento, una cifra que permitiría incrementar los niveles operativos en un 20 por ciento. Si no resulta aprobado, la caída será del 30 por ciento de los días de navegación, el 20 por ciento de las horas de vuelo y 25 por ciento de la práctica en el terreno del Ejército.
Con los números planeados, en cambio, la Fuerza Aérea contaría en 2008 con 58.849 horas de vuelo, un 62 por ciento más que en este año. En el Ministerio de Defensa se estima que la reducción de la actividad de operaciones impactó directamente en las destrezas del personal, lo cual derivó en un aumento de los accidentes. Las comparaciones que se realizaron sobre el tiempo de adiestramientos de las fuerzas de Brasil y de Chile, por tomar a los vecinos con los cuales se interactúa, demostraron una menor preparación de las tropas argentinas.
Entre las asignaciones específicas, la reparación del rompehielos Irízar demandará en el primer año $137 millones, estimándose el costo total en 113 millones de dólares.
Por Daniel Gallo
De la Redacción de LA NACION
Informe a la Casa Rosada
El presidente Néstor Kirchner tiene en sus manos una detallada radiografía de la realidad militar. La Casa Rosada recibió el informe del Consejo de Defensa Nacional, en el que colaboraron todos los ministerios para mostrar las ventajas y las fallas del país, desde infraestructura de rutas a temas de energía y medio ambiente, pero con el foco puesto en la situación de la defensa nacional. Desde ese documento deberían tomarse decisiones de Estado sobre la materia. En esas páginas queda en evidencia la muy endeble posición militar argentina, con la mayoría de los sistemas de armas fuera de servicio.
