Presupuestos de Defensa: Perú apuesta por la modernización de sus Fuerzas Armadas
El Presupuesto de Defensa para 2011 planteado por el Consejo de Ministros asciende a 1.692.345.372 USD, monto que representaba una disminución del 20% –unos 400 millones– en relación al año anterior. El Congreso de la República, tras intenso debate, aprobó un Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de 1.783.678.706, que aun representa alrededor de 200 millones de USD menos. A pesar de los esfuerzos por lograr una óptima distribución de los recursos, el presupuesto mantiene un componente inflexible de alrededor del 95% destinado al pago de remuneraciones y obligaciones provisionales, servicios básicos e inversiones, quedando un 5% para ser destinado a mantenimiento y operaciones.
En los próximos 6 años, el MINDEF prevé otorgar un aumento gradual en los sueldos del personal militar que se estima tendría un costo de 1.138 millones de USD. La inversión inicial, que podría ser implementada a partir de mediados del 2011, será de 180 millones, lo que representaría un aumento promedio individual de entre 50 y 100 USD. El Ministerio de Economía (MEF) propone financiar este aumento con la eliminación de la denominada cédula viva, mecanismo mediante el cual el personal que pasa al retiro percibe una pensión idéntica al sueldo que ganaba cuando estaba en actividad. Se estima que actualmente, los pensionistas son 103.000, lo que implica un desembolso aproximado de 752 millones de USD anuales. Otra medida planteada por el MEF es la suspensión durante el periodo 2011-12 del ingreso de cadetes a las Escuelas de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
Los Proyectos de Modernización y Adquisición contemplados en el Núcleo Básico de Defensa (NDB) se encuentran avanzando de acuerdo a lo previsto. El MINDEF emitió la Directiva General Nº 021-2010, mediante la cual se establecieron los procedimientos y normas que regirán para las adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios para la defensa nacional en el mercado extranjero bajo la modalidad de compensaciones industriales y sociales (Offset). La Marina de Guerra ha orientado sus esfuerzos a la modernización de los radares y sensores de sus fragatas Clase Lupo, habiendo adquirido 2 radares multifunción 3D Kronos NV y 2 sistemas de lanzamiento de señuelos MASS, que serán instalados a bordo de las BAP Aguirre (FM-55) y BAP Bolognesi (FM-57). La Aviación Naval vio repotenciada sus capacidades con la incorporación 4 aviones de patrulla marítima Fokker 60MPA y 6 helicópteros UH-3H Sea King.
La adquisición de misiles antibuque MM40 Exocet, por un monto de 70 millones de USD, que se mantuvo en suspenso durante meses debido a la falta de asignación de recursos por parte del MINDEF, se concretó a fines de 2010.
El Ejército del Perú aun no define la adquisición, contemplada en el Proyecto Ugarte, de entre 100 y 120 carros de combate. A fin de optimizar sus recursos, vía el Servicio de Material de Guerra (SMGE), se dio inicio la modernización de 24 AMX-13/105, a fin de que puedan portar el misil antitanque 9M113 Kornet-E (AT-14 Spriggan).
De cara al periodo 2011-12 prevé la adquisición de 50.000 fusiles de asalto de 7,62x51 mm., de un segundo lote de misiles antitanque Kornet-E y al menos 12 lanzadores múltiples 9K58 Smerch (BM-30) de 300 mm., así como de un puesto de mando y control, y equipamiento de guerra electrónica. En la Fuerza Aérea del Perú (FAP) el proceso de inspección mayor y modernización de 8 MiG-29 Fulcrum C (6 monoplazas y 2 biplazas) a la versión SMP se encuentra en su fase final: 2 unidades fueron entregadas en diciembre y las restantes estaban programadas a mas tardar en marzo del presente año.
La inspección mayor de los 12 Mirage 2000P/DP avanza de acuerdo a los contratos suscritos en 2009; mientras que la de los Su-25 Frogfoot -pendiente desde hace un par de años- sería realizada en 2011 por el Servicio de Mantenimiento (SEMAN) en cooperación con la Planta Nº 558 de Baranovich (Bielorrusia). A mediados de julio se adquirieron, vía Rosoboronexport, 8 helicópteros: 2 Mi-35P Hind F, en proceso de entrega; y 6 MI-171Sh Hip H por un monto de 107,9 millones de USD. A fin de repotenciar su Aviación de Transporte, se compraron 12 DHC-6-400 Twin Otter, que pasarán a formar parte del Grupo Aéreo Nº 42, con sede en Iquitos, por 67 millones de USD.
Para el mediano plazo, la FAP negocia la adquisición de 2 Lockheed-Martin C-130J-30 Super Hercules y tiene prevista la renovación de su flota de aviones de transporte medio Antonov An-32B, encontrándose en evaluación ya solo 2 opciones: el Alenia C-27J Spartan y el Airbus Military C-295.
Autor: Alejo Marchessini