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Mensaje: <blockquote data-quote="tc-70" data-source="post: 248185" data-attributes="member: 2240">La evaluacion de la fuerza aerea del SAAB 340...DICTAMEN DE EVALUACION  Nº  175/07BUENOS AIRES, 28 de septiembre de 2007. -VISTO, el Expediente del Ministerio de Defensa (MD) Nº 19.058, referente a la Licitación Pública Internacional Nº 67/07 por la que se gestiona la “Adquisición de cuatro (4) aeronaves de transporte mediano de pasajeros y carga”, y CONSIDERANDO:Que mediante Solicitudes de Gasto Nº P-0907049 de fecha 21 de junio de 2007, el Jefe Programa Adquisición Avión de Transporte Mediano solicitó la contratación referenciada.Que el monto de la Solicitud de Gastos asciende a la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES DIECISIETE MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS CON 28/100 CENTAVOS  (U$S 17.307.692,28) equivalente a PESOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES 00/100 CENTAVOS ($ 54.000.000,00) según imputación presupuestaria de fecha 21 de junio de 2007Que el gasto previsto en la contratación antedicha se encuentra contemplada dentro del Proyecto de Presupuesto, correspondiente al Ejercicio Económico 2007, y con la autorización prevista en el Art. 15 de la Ley Nº 24156 (Administración Financiera) para los ejercicios   2008 y 2009.Que por Correo Aeronáutico Nº 995 GHO 062030 MAR 2007, la Dirección General de Abastecimiento elevó al Comando Superior el “Programa Anual de Contrataciones” con afectación al Ejercicio Presupuestario 2007 y que la referenciada contratación se encuentra dentro de los procesos de selección de los oferentes previstos.Que una de las circunstancias que se determina en la elección del procedimiento de selección es lo previsto en el Articulo 21 – CRITERIOS PARA LA ELECCION DEL PROCEDIMIENTO del Decreto Nº 436/2000, cuando se refiere al monto estimado del contrato.Que por el monto de la Contratación es procedente el procedimiento de selección mediante una Licitación Pública Internacional, de conformidad con lo establecido en el Artículo 25, inciso a) y 26, inciso a), apartado 1 e inciso b), apartado 2  del Decreto Nº 1023/2001; y Artículo 37, inciso f) del Decreto Nº 436/2000. Que por Orden del Día Nº 02 de fecha 15 de febrero de 2007, se designó a los integrantes de la Comisión Evaluadora de la Dirección General de Abastecimiento.Que se ha previsto la correspondiente afectación presupuestaria con cargo al Ejercicio 2007 Programa 16 “Capacidad Operacional” – Fuente del Financiamiento 11 “Tesoro Nacional” – Inciso 4 – Partida Principal 4 – Partida Parcial 0. “Equipo Militar y de Seguridad”Que por Resolución de Autorización y Aprobación  N° 893/07 de fecha 26 de junio de 2007, la Ministra de Defensa autorizó a la Fuerza Aérea Argentina a iniciar la gestión de contratación pertinente mediante el procedimiento de selección de una Licitación Pública Internacional y aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para Suministros y Servicios, Especificaciones Técnicas y Sistema de Evaluación de las Ofertas; todo ello, en el marco de lo establecido en los Incisos a) y b) del Artículo 24 – REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO del Decreto N° 436/2000 (Fs. 412 a 415).Que se fijó como fecha y hora de apertura de las propuestas el día 28 de agosto de 2007 a las 10:00 horas.Que dado que el monto previsto en la contratación supera la suma de PESOS CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL CON 00/100 CENTAVOS ($ 450.000,00), se solicitó mediante Nota de fecha 29 de junio de 2007, a la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) precio testigo, de conformidad con lo establecido en la Resolución Nº 79/2005 (SIGEN) a fojas 813 y que el Organismo aludido emitió el informe respectivo a fojas 4470 a 4472Que se realizó la difusión de la convocatoria y del Pliego de Bases y Condiciones Particulares para Suministros y Servicios, Especificaciones Técnicas y Sistema de Evaluación de las Ofertas que rigen el llamado en el sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones (ONC) mediante el sistema Módulo Cliente de Contrataciones versión 4 (MCC-4) de la UOC 40/39, de conformidad con el Artículo 32 – PUBLICIDAD Y DIFUSION del Decreto Delegado Nº 1023/2001 y el Artículo 13 – PUBLICIDAD Y DIFUSION DE PLIEGOS del Decreto N° 436/2000 (Fs. 802). Que se efectuó la publicación en el Boletín Oficial de la Nación por el término y con la antelación prevista en el Artículo 32 – PUBLICIDAD Y DIFUSION del Decreto Nº 1023/2001 (Fs. 819, 824  a 826, 829  a 831,834, 837, 840  a 844, 865  a 887 y 4473  a 4474).Que mediante Fax de fecha 05 de julio de 2007, se comunicó a la Cámara Argentina de Comercio sobre la Licitación que se trata para su difusión entre los interesados que nuclea dicha Cámara (Fs. 823).Que además, se cursó comunicación mediante E-mail de fecha 04 de julio de 2007 a la Unión Argentina de Proveedores del Estado (UAPE) y a trece  (13) Proveedores habituales del Organismo (Fs. 822).Que retiraron de la División Compras/Ventas País (UOC 40/39) Pliegos de Bases y Condiciones Particulares que rigen el llamado y obtuvieron los mismos del sitio de Internet www.argentinacompra.gov.ar (Circular ONC Nº 14/2004, 17/2004 y 24/2006) las Razones Sociales y cuyas respectivas constancias obran a fojas que se detallan a continuación:RETIRARON PBCPPSYS DE LA DIVISION COMPRAS/VENTAS PAIS01    FAIRBROOK, INC.    fojas    82002    AVIACOM S.R.L. EADS-CASA S.A.    fojas    83203    MBA- EMBRAER    fojas    83504    GSA RAMPA S.R.L    fojas    84505    ARGENT LEADS    fojas    84706    CHINA TRADE TCI    fojas    84907    WERNER CORI    fojas    852            RETIRARON PBCPPSYS DEL SITIO INTERNET (www.argentinacompra.gov.ar):01    WORTHINGTON AVIATION PARTS, INC    fojas    854Que realizado el acto de apertura en el lugar, fecha y hora fijada, presentaron ofertas las Razones Sociales y por los montos que abajo se detallan (Fs. 890 a 891):OFERTA Nº 1:    Razón Social:    WORTHINGTON AVIATION PARTS INC.Monto Total Ofertado (U$S):    31.997.066,40Forma de Garantía:    POLIZA DE SEGURO DE CAUCION COSENA SEGUROS S.A.Monto Garantía (U$S):    1.600.000,00Observaciones (U$S):     32.850.000 cotización CIFBonificaciones:    ----------------------    OFERTA Nº 2:    Razón Social:    ATC TECHNOLOGY Monto Total Ofertado (U$S):    NO TOTALIZA Forma de Garantía:    NO PRESENTAMonto Garantía (U$S):    ---------------------Observaciones:     Precio Unitario (Aeronave Nueva) U$S 22.150.000,00Precio Unitario (Aeronave Usada) U$S 11.000.000,00    OFERTA Nº 3:    Razón Social:    FAIRBROOK INCMonto Total Ofertado (U$S):    30.900.000,00Forma de Garantía:    POLIZA SE SEGURO DE CAUCION FIANZAS Y CREDITO S.A.Monto Garantía (U$S):    1.700.000,00Bonificaciones:    ------------------    Que se realizó la difusión del Acta de Apertura de Ofertas y Cuadro Comparativo en el sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones (ONC) mediante el sistema Módulo Cliente de Contrataciones versión 4 (MCC-4), de conformidad con el Artículo 32 – PUBLICIDAD Y DIFUSION del Decreto N° 1.023/2001 (Fs. 4475). Que el OBJETO de esta contratación es la adquisición de cuatro (4) aeronaves del mismo tipo, modelo y cantidad de asientos, de treinta (30) a treinta y nueve (39) plazas, usadas y reacondicionadas, con similar configuración, en condiciones de aeronavegabilidad en el país de origen o con no más de un (1) año  de preservación, con todo su soporte logístico, siendo esto indivisible (Pliego de Condiciones Particulares, párrafo 4.4.1).Que el propósito del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en combinación con el Sistema de Evaluación de las Ofertas, es definir al oferente mejor calificado en calidad, precio y soportabilidad de largo plazo (Sistema de Evaluación de las Ofertas, Generalidades, Objeto, párrafo 1) para afrontar el OBJETO de la contratación y su indivisible soporte logístico a lo largo del ciclo de vida de las aeronaves a adquirir.Que las Especificaciones Técnicas definen el alcance y los términos del soporte logístico que la Fuerza Aérea requiere para la obtención y operación a lo largo del ciclo de vida de las aeronaves adquiridas, a fin de mitigar riesgos mediante un eficiente programa de apoyo operacional y modelos de negocio específicos que representen la mejor relación costo-beneficio en la utilización de las aeronaves, sus componentes asociados y equipamiento de apoyo (Especificaciones Técnicas, Generalidades, párrafos 1 a 5).Que por lo antedicho, los oferentes debían acreditar:1º)    Un acuerdo sobre la disponibilidad de las aeronaves ofertadas (Pliego de Condiciones Particulares, párrafo 6.2, inciso i)).2º)    Su competencia mediante la superación de todos los indicadores instituidos en el sistema de evaluación de las ofertas (Pliego de Condiciones Particulares, párrafos 10.1 a 10.5).3º)    El completo apoyo del fabricante original de las aeronaves ofertadas (Especificaciones Técnicas, Generalidades, párrafos 4) y 5)).4º)    Acreditar, avalados con la correspondiente documentación técnica el estado de las aeronaves ofrecidas5º)    La disponibilidad de soporte logístico y programas de mantenimiento de partes y motores en apoyo a la actividad de vuelo, tal cual está definido en las Especificaciones Técnicas.Que el sistema instituido de adjudicación, y expresado en el Pliego de Condiciones Particulares, párrafos 10.1 a 10.6, expresa que:1º)    El oferente que en base a la documentación presentada, no cumpla con lo requerido en el Anexo I - Especificaciones Técnicas, en todas o en alguna de sus partes o que no superen la evaluación en los índices de cada segmento del Sistema de Evaluación de las Ofertas (Anexo II) o no califique en todos los ratios a utilizar en la Evaluación Financiera del Oferente (sin la debida justificación sobre su plan de financiamiento), será calificada como empresa NO ELEGIBLE.2º)    El oferente que haya sido calificado como elegible y alcanzado la mejor combinación de puntaje en la evaluación, será el Adjudicatario del Contrato.3º)    Que al oferente seleccionado como Adjudicatario, se le podrán adjudicar renglones y aún incisos dentro del mismo renglón de su oferta económica.Que con fecha 14 de septiembre de 2007, se recibió del  Jefe Programa Adquisición Avión de Transporte Mediano el Informe Técnico de referencia (Fs. 4476 a 5154), donde analizadas las propuestas en el ámbito de su competencia se concluye que:1º)    Las conclusiones que se desprenden del Análisis del Pliego de Condiciones Particulares son las siguientes:Fairbrook: Cumple con lo solicitado en el pliego.Worthington: No cumple de acuerdo al siguiente detalle:a.    Objeto de la licitación: Presenta cuatro (4) aeronaves (Fs. 1079-1245), dos (2) DHC-8-102A (322-324) en condiciones de aeronavegabilidad, operados por Freedom Airlines y dos (2) DHC-8-102K (343-341) en condiciones de aparente preservado. No se aclara que estas últimas aeronaves están preservadas, no</blockquote>

Verificación: Libertador de Argentina