IMBEL, industria de defensa y soberanía nacional
Paulo Roberto Bastos Jr.
14 de agosto de 2020
General de Ejército Décio Luís Schons
Adquirir capacidades militares y mantener preparadas las fuerzas armadas es muy caro, no hay necesidad de discutir esto. Sin embargo, la historia muestra que un conflicto evitado por la disuasión de las capacidades militares, aunque sea tan costoso, es mucho más barato que una guerra ganada e incomparablemente menos costoso que una guerra perdida.
Un país del tamaño de Brasil, por la extensión de su territorio, el número de su población, la riqueza natural que posee y el potencial que tiene para influir en los destinos de la humanidad en los más diversos campos, no puede resignarse a depender de proveedores externos. para responder a agresiones explícitas o implícitas, dentro de nuestras fronteras, en nuestro espacio aéreo o en nuestras aguas territoriales.
Cuando hablamos de estas capacidades, la producción de material de defensa viene inmediatamente a la mente como uno de los factores decisivos. En Brasil, este tema está directamente relacionado con IMBEL - Industria de Material Militar - no solo porque fue pionera en la fabricación de municiones, armamento y material de comunicaciones en nuestro país, sino principalmente porque es hoy una de las empresas más importantes en este campo. sector importante de nuestra economía.
IMBEL es vital para la supervivencia del país en caso de conflicto externo. Tomemos como ejemplo la crisis que vivimos, en la que tuvimos dificultades para comprar equipos de salud, incluso los menos sofisticados, en el mercado internacional. Supongamos que, en lugar de una pandemia, tuviéramos un conflicto armado en nuestras fronteras. En ese caso, ¿de dónde obtendríamos los materiales militares para hacer frente a la situación? Una respuesta aceptable hasta hace poco nos habría llevado a la movilización industrial, pero hoy esa solución ya no se apoya.
Sabemos que, en el mundo contemporáneo, los acontecimientos ocurren a un ritmo asombroso. Las guerras comienzan y terminan antes de que la industria civil pueda movilizarse para producir armas, municiones, tanques, buques de guerra y aviones de combate. Para ayudar al país a enfrentar este tipo de situaciones, es necesario mantener preparados y movilizados ciertos segmentos de la industria de defensa desde tiempos de paz. Este es el papel que tiene que jugar IMBEL, un papel que conoce muy bien.
Empresa estatal dependiente, IMBEL venía transitando con paso firme el camino de la no dependencia, con la planificación ajustada para lograr esta situación, de manera no traumática, en 2026. Para ello, se saldaron las deudas, lo pendiente remediada en gran medida, e IMBEL comenzó a disfrutar de uno de los grados más bajos de dependencia entre las empresas estatales brasileñas.
La Enmienda Constitucional No. 95/2016, que limitó el tope del gasto público, afectó los límites presupuestarios para la producción y trajo nuevos hechos y la necesidad de medidas que están fuera del alcance del Directorio de IMBEL. En la situación actual, la empresa no puede producir, a pesar de tener demanda y de tener efectivo en la cuenta única del Tesoro Nacional, por falta de espacio presupuestario para adquirir insumos y pagar impuestos.
Como no hay producción, no hay facturación. Como resultado, no hay ganancias. Es una situación perversa, en la que la empresa no produce porque no tiene un techo para comprometer los recursos que ya ha acumulado en años anteriores. Sin embargo, los gastos de cálculo de costos solo tienden a aumentar.
Esta parecería ser una situación cómoda para IMBEL, ya que, como empresa estatal dependiente, sus costos están cubiertos por el presupuesto federal.
Por el contrario, la situación es sumamente incómoda para todos, ya que vemos que IMBEL pierde gradualmente su capacidad estratégica, incluidas las habilidades para producir materiales y sistemas de empleo militar. Es una lógica difícil de entender, en la que los productos de la empresa son objeto de una fuerte demanda, pero la producción se ve obstaculizada por la falta de medios para poner las fábricas en pleno funcionamiento. Las líneas de producción se están depreciando, los empleados con más conocimientos se jubilan y la empresa muere paulatinamente.
Por ello, el principal objetivo de la Junta Directiva de la empresa en este momento es trasladarla a una situación de no dependencia, a fin de recuperar la libertad de acción para producir lo que el Ejército, las demás Fuerzas Armadas, los órganos de seguridad. necesidad pública y del mercado, sin depender del presupuesto federal para su sustento. Más que eso, la empresa necesita ser autónoma para generar sus propios recursos y tener la libertad de acción para emplearlos en la modernización de sus instalaciones y líneas de producción, para proveer el reemplazo de los empleados jubilados en puestos críticos y cuyas vacantes permanecen abiertas. Pero, sobre todo, IMBEL necesita poder cumplir plenamente con la misión para la que fue creada en 1975, la misma que ya le fue asignada cuando se inauguró la primera planta, la Planta de Pólvora Lagoa de Freitas. creado por el rey D. João VI en 1808.
La alternativa que a veces se sugiere sería la pura y simple privatización de la empresa, algo absolutamente impensable. Este paso sería otro episodio triste de la acción sistemática, largamente identificada, en el sentido de negarle a Brasil una expresión más significativa en la generación de capacidades militares. Existen numerosos ejemplos de empresas brasileñas con un agregado tecnológico inestimable, muchas veces desarrolladas en sociedad con Ingeniería Militar, que fueron adquiridas por empresas internacionales y luego desmanteladas. Todo para eliminar la competencia y mantener a nuestro país dependiente de materiales militares importados. Peor aún, es rehén del interés de los actores que controlan a los proveedores externos en impedir que Brasil tenga acceso a sofisticados productos de defensa y sistemas de armas. Privatizar IMBEL sería llevar a Brasil a abstenerse permanentemente de cualquier rol en la escena internacional, pues todos sabemos, según la enseñanza cristalina del Barón de Rio Branco, que ni la diplomacia más eficiente puede prescindir del apoyo del poder militar. .
No hay que olvidar que IMBEL se creó luego de que el Ejército brasileño renunciara a tener fábricas propias en favor del fortalecimiento de la Base de Defensa Industrial. La conexión umbilical con la Institución nunca se interrumpió, sobre todo porque IMBEL formula su planificación estratégica con base en la Guía del Comandante del Ejército. El núcleo principal de ingenieros y técnicos de la empresa está formado por personal militar del Ejército, lo que consolida y perpetúa esta relación.
Un aspecto que muchas veces no se toma en cuenta es la acción del IMBEL como núcleo del clúster de material de defensa, generador e inductor de empleos, exportaciones, investigación, desarrollo e innovación dentro del Ejército y el sector privado. IMBEL impulsa la Base Industrial de Defensa, le proporciona insumos críticos que de otro modo tendrían que ser importados, en procesos siempre condicionados al otorgamiento de licencias de exportación por parte de los países productores. Además, manteniendo el estatus de empresa estatal, IMBEL puede, en el corto plazo, comenzar a facilitar las exportaciones de productos de defensa, ejerciendo el rol de intervenir en las transacciones de gobierno a gobierno. Al analizar todos estos factores, es fácil concluir sobre su efecto multiplicador y las contribuciones que la transición del IMBEL a la situación de no dependencia puede traer a la reanudación urgente de la actividad económica en nuestro país.
Destaco, aunque no fue necesario, que las acciones propuestas están en perfecta sintonía con la Política de Defensa Nacional y la Estrategia de Defensa Nacional, documentos recientemente actualizados por el Ministerio de Defensa y ahora presentados al Congreso Nacional.
En este breve texto, buscamos recopilar conocimientos útiles para el lector brasileño preocupado por los temas de la Defensa Nacional, para que pueda evaluar el momento decisivo en el que se encuentra la piedra angular de nuestra Base de Defensa Industrial. Confiamos en que las decisiones que se tomen en un futuro próximo por parte de las autoridades en el ámbito político y económico conducirán a la empresa hacia la no dependencia. Solo así IMBEL tendrá pleno éxito en el cumplimiento de su antigua y siempre presente misión de proporcionar medios físicos para la construcción de un sector de defensa moderno con efecto disuasorio, cada vez más necesario en un mundo en constante y rápida transformación.
El autor
El General de Ejército Décio Luís Schons es el actual Jefe del Departamento de Ciencia y Tecnología (DCT), miembro del Alto Mando del Ejército y Presidente de la Junta Directiva de IMBEL.
Es gaucho de Tupanciretã / RS y se incorporó a las filas del Ejército en 1973, en la Escuela Preparatoria de Cadetes del Ejército (EsPCEx). Fue declarado Oficial de Arma de Caballería en 1979, sirviendo en el 9º Regimiento de Caballería Blindada.
Como Oficial General, comandó la Escola Superior de Guerra, la 2ª División de Ejército y la 6ª Brigada de Infantería. También fue Director de Evaluación y Promoción, en el ámbito del Comando del Ejército, y Director del Departamento de Deporte Militar, Subjefe de Política y Estrategia y Subjefe de Asuntos Internacionales, en el Ministerio de Defensa.
https://tecnodefesa.com.br/imbel-industria-de-defesa-e-soberania-nacional/
