La estrategia en Afganistan para los próximos años.
Afganistán: la "estrategia de la anaconda" del general Petraeus.
"Ninguno puede discutir la amplitud extraordinaria de la tarea que quede por cumplir en Afganistán, indicó el general Petraeus, comandante de las fuerzas norteamericanas y de la OTAN, durante una disertación pública frente a estudiantes de Ciencias Políticas en París, el martes 23 de noviembre.
Para cumplir esta "misión" calificada de "sin precedentes", el general juzgó que el calendario fijado por los veintiocho estados miembros de la OTAN durante la cumbre de Lisboa, el 20 de noviembre pasado, es "razonable". Los aliados decidieron transferir "hacia el horizonte del 2014", la responsabilidad de la seguridad del país a los afganos, quedando entendido que las tropas occidentales permanecerán más allá de esta fecha si es necesario, en el marco de una "colaboración a largo plazo".
Este calendario, señaló David Petraeus, "es el del presidente afgano Hamid Karzai". Este objetivo "parece razonable y sensato". Y añadó: "Podemos alcanzarlo, pero será muy difícil".
El lunes, el general marcó precisamente con el ministro francés de defensa, Alain Juppé, los criterios según los cuales los distritos controlados por las fuerzas occidentales serían transferidos a las autoridades locales. Él no dio precisiones este martes, sin embargo señaló las "numerosas decisiones que deberán ser tomadas antes de que los afganos puedan asumir la carga impuesta".
Según él, el sistema de seguridad de Kabul, cuyo ejército y policía nacionales tomaron el control desde fines del 2009, "debe ser un modelo para el resto de Afganistán". Mientras que el presidente Barack Obama debe, en diciembre, estudiar la tercera "revista" de su política en Afganistán desde su elección, el general quiso, en París, mostrar un balance "positivo" de la estrategia de contra insurgencia llevada a cabo. "Trabajamos duramente, y es el prisma de lo que hicimos en Irak".
En septiembre de 2009, indicó, los tres pilares en que se basaba la acción conducida por la coalición internacional, seguridad, gobernabilidad y desarrollo "funcionaban todas mal". En ese momento, "habíamos alcanzado el nivel más alto de violencia", añadió, comentando las curvas en un gráfico de powerpoint. "Cuando usted multiplica las operaciones, la violencia aumenta. Ahora esta fase ha pasado y la confianza de los afganos crece. Y esto lleva su tiempo".
A fines de este año 2010, el progreso es "reversible" y las realizaciones previstas "muy difíciles", pero la situación mejoró, asegura David Petraeus. El general cita varias razones: el fortalecimiento, ya terminado, de los efectivos militares (80.000 soldados nuevos llegaron desde hace dos años, para alcanzar los 150.000, dos tercios de ellos norteamericanos), la reorganización del mando de la Fuerza internacional de Asistencia a la Seguridad de la OTAN; también el firme aumento de la formación de las fuerzas afganas (70.000 hombres instruidos este año), las acciones de desarrollo del país y la lucha contra la corrupción.
Contra los insurgentes, "es la estrategia de la anaconda", explicó el general norteamericano. Para asfixiarlos, "la acción militar no basta". Sin embargo continúa en la cabeza de muchos estas acciones militares.
En materia de contraterrorismo, "nuestras unidades especiales son un elemento capital para marcar como blancos los mandos intermedios y "sus movimientos, se trate de la red Haqqani, de los talibanes o de otros grupos, explicó el general Petraeus.
Antes de dar sus cifras: en los últimos tres meses, 387 jefes insurgentes han resultado abatidos así como 965 de sus hombres, mientras que 2.553 fueron capturados.
Fuente: Nathalie Guibert para Le Monde 23.11.2010
Traducción propia.
Afghanistan: la "stratégie de l'anaconda" du général Petraeus.
"Nul ne peut contester l'extraordinaire ampleur de la tâche" qu'il reste à accomplir en Afghanistan, a indiqué le général Petraeus, commandant des forces américaines et de l'OTAN, lors d'une intervention publique devant les étudiants de Sciences-Po à Paris, mardi 23 novembre.
Pour accomplir cette "mission" qualifiée de "sans précédent", le général a jugé que le calendrier fixé par les vingt-huit Etats membres de l'OTAN lors du sommet de Lisbonne le 20 novembre est "raisonnable". Les Alliés ont décidé de transférer, "à l'horizon 2014", la responsabilité de la sécurité du pays aux Afghans, étant entendu que les troupes occidentales resteront présentes au-delà de cette date si nécessaire, dans le cadre d'un "partenariat de long terme".
Ce calendrier, a souligné David Petraeus, "est celui du président afghan Hamid Karzai". Cet objectif "semble raisonnable et sensé". Et d'ajouter : "Nous pouvons l'atteindre, mais ce sera très difficile".
Lundi, le général a évoqué plus précisément avec le ministre français de la défense, Alain Juppé, les critères selon lesquels les districts contrôlés par les Occidentaux seraient transférés aux autorités locales. Il n'a pas donné de précision, mardi, mais il a souligné que "de nombreuses décisions doivent être prises avant que les Afghans puissent partager le fardeau".
Selon lui, la sécurisation de Kaboul, dont l'armée et la police nationales ont pris les rênes fin 2009, "doit être un modèle pour le reste de l'Afghanistan". Alors que le président Barack Obama doit, en décembre, évoquer la troisième "revue" de sa politique en Afghanistan depuis son élection, le général a voulu, à Paris, dresser un bilan "positif" de la stratégie de contre-insurrection menée. "Nous avons travaillé dur, et au prisme de ce que nous avons fait en Irak".
En septembre 2009, a-t-il indiqué, les trois piliers de l'action conduite par la coalition internationale – sécurité, gouvernance, développement – "dysfonctionnaient tous". A ce moment là, "nous avions atteint le niveau de violence le plus élevé", a-t-il ajouté, commentant les courbes d'un power point. "Quand vous multipliez les opérations, la violence augmente. Maintenant cette phase est passée et la confiance des Afghans grandit. Cela prend du temps."
En cette fin d'année 2010, les progrès sont "réversibles" et les réalisations prévues "très difficiles", mais la situation s'est améliorée, assure David Petraeus. Le général cite plusieurs raisons: le renforcement, achevé, des effectifs militaires (80 000 nouveaux soldats sont arrivés depuis deux ans, pour atteindre 150 000, aux deux tiers américains), la réorganisation du commandement de la Force internationale d'assistance à la sécurité de l'OTAN, mais aussi la montée en puissance de la formation des forces afghanes (70 000 hommes instruits cette année), des actions de développement du pays et de la lutte contre la corruption.
Contre les insurgés, "c'est la stratégie de l'anaconda", a encore expliqué le général américain. Pour les étouffer, "l'action militaire ne suffit pas". Elle continue cependant de venir en tête des actions menées.
En matière de contre-terrorisme, "nos unités spéciales sont un élément capital pour cibler les cadres intermédiaires" des mouvements, qu'il s'agisse du réseau Haqqani, des talibans ou des autres groupes, a expliqué David Petraeus. Avant de donner ces chiffres: sur les trois derniers mois, 387 chefs insurgés ont été tués ainsi que 965 de leurs hommes, tandis que 2 553 ont été capturés.
Nathalie Guibert pour Le Monde 23.11.2010
