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Mensaje: <blockquote data-quote="Sebastian" data-source="post: 1913911" data-attributes="member: 8629">Parte 2Análisis estratégico del Daesh en LibiaIndicadores sobre la evolución del Daesh en LibiaLa tabla recoge el listado y seguimiento de los indicadores desde el octubre de 2014, momento en que pusimos en marcha el Observatorio y en el que se hizo patente la presencia del Daesh en Libia.<img src="http://www.ugr.es/%7Egesi/Indicadores-Daesh-Libia.jpg" alt="" class="fr-fic fr-dii fr-draggable " style="" />1) Fortaleza/Debilidad del Estado Libio. Agrupa cuatro indicadores:a) Fragmentación territorial del poder político. El conflicto bélico y la pluralidad actual de actores armados que participan en él provocan que Libia sea de facto un Estado fallido, lo cual abre una ventana de oportunidad a la expansión territorial del Daesh. También impide el arraigo de la democracia y supone un grave obstáculo para el avance de la economía y la normalización interna e internacional del país.b) Nivel de hostilidad entre los dos principales polos políticos (Tobruk y Trípoli). El nivel de hostilidad hace referencia tanto a la actividad de armada de uno contra otro, como a la dificultad para alcanzar el acuerdo auspiciado por Naciones Unidas. A lo largo de este último año la lucha entre ambos bandos ha experimentado una moderada tendencia a la baja, muy probablemente a causa del desgaste militar del conflicto. Pero a pesar de ello no se ha logrado un acuerdo de paz. El 20 de octubre de 2015 expiró el plazo para aprobar el borrador propuesto por Naciones Unidas sin que las partes hayan optado por él.c) Avances del bando de mayoría islamista. Se refiere al parlamento de Trípoli, cuyas fuerzas protagonizan –como ya hemos señalado– la denominada coalición Amanecer Libio contra las fuerzas de Tobruk. En ella también participan actores no islamistas, como por ejemplo las milicias de Misrata, pero la presencia destacada en esta coalición de grupos que difunden el islam político (en algunos casos en su versión más extrema como Ansar Al Sharia) es un hecho que merece atención de cara a la evolución futura del país y a la expansión del autoproclamado Estado Islámico. Tal como refleja el cuadro de indicadores, los avances militares de la operación Amanecer Libia se han ido estancando en los últimos meses.d) Continuidad de las exportaciones de hidrocarburos. La economía libia es enormemente dependiente de esta fuente de ingresos. Aproximadamente <a href="http://foreignpolicy.com/2015/11/04/the-battle-for-libyas-only-resource/">el 95% del PIB pertenece a este sector y cerca del 80 por cien de los libios son empleados del Estado</a>. La guerra y la inestabilidad han reducido la producción de hidrocarburos en un <a href="http://www.ft.com/intl/cms/s/0/82c245a2-143c-11e5-9bc5-00144feabdc0.html#axzz3rHNqjeiv">setenta por cien</a> respecto al nivel previo al inicio de la revuelta contra el régimen de Gadafi. Libia vive gracias a las reservas de divisas y su duración constituye una incógnita. La pérdida de esta fuente de ingresos hundiría por completo la economía del país.e) Control de territorio y de ciudades en Libia por parte del Daesh. Uno de los aspectos más alarmantes de la presencia del Daesh en Libia es que ha combinado las acciones terroristas con el control territorial, aunque a una escala significativamente menor de la lograda en Siria/Irak. En noviembre de 2014 el Daesh se hizo con el control parcial de la ciudad de Darna. En junio de 2015 fue expulsado de Darna pero todavía mantiene el control de <a href="http://www.newyorker.com/news/news-desk/isis-rises-in-libya">algunos barrios en Sirte</a>, tras aplastar <a href="http://time.com/4003049/isis-sirte-rebellion/#4003049/isis-sirte-rebellion/">otra rebelión contra ellos</a> en el mes de agosto.f) Ataque y control de infraestructuras críticas por parte del Daesh. Relacionado con los indicadores anteriores, merece una atención particular por el impacto que tiene sobre la economía libia (en especial las relacionadas con la <a href="http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2015/10/02/ISIS-militants-attack-forces-guarding-Libya-oil-port-.html">producción exportación de hidrocarburos</a>) y porque aumenta el perfil del Daesh como actor del conflicto interno libio. El control de infraestructuras tiene consecuencias ambivalentes para el grupo. Le confiere poder y atractivo a la hora de ganar ciertos apoyos y, al mismo tiempo, le <a href="http://www.newyorker.com/news/news-desk/isis-rises-in-libya">convierte en una amenaza para los demás contendientes</a>.g) Ataques del Daesh contra intereses internacionales dentro de Libia. Por ejemplo, embajadas o trabajadores extranjeros. Este tipo de acciones perjudica a la economía del país y a su normalización internacional.2) Intervención militar extranjera en Libia.a) Intervención militar de otros países musulmanes en Libia. Constituye una amenaza directa contra el Daesh, pues como ya hemos señalado éste es fuerte frente a adversarios débiles pero no  contra ejércitos convencionales competentes. Por el momento, este tipo de intervención no se ha dado salvo las excepciones de los bombardeos egipcios tras el asesinato de cristianos coptos procedentes de ese país, publicitada en febrero de 2015. El año anterior aviones de Emiratos Árabes Unidos basados en Egipto <a href="http://www.theguardian.com/world/2014/aug/26/united-arab-emirates-bombing-raids-libyan-militias">también bombardearon</a> a grupos yihadistas en Libia.b) Intervención militar de países occidentales en Libia. No se ha producido y no está prevista a corto plazo (aunque Roma y la Unión Europea ha considerado la opción por el flujo de inmigrantes que transita Libia y arriba a las costas italianas). Pero no obstante, conviene vigilar este indicador. Como ya hemos señalado, la presencia de tropas occidentales sería utilizada por el Daesh para presentar su lucha como defensa de la tierra del islam. Lo cual aumentaría el atractivo de Libia como lugar de destino de yihadistas extranjeros.c) Atentados terroristas altamente letales del Daesh en Libia en territorio europeo o contra el tráfico naval en el Mediterráneo. Es otro indicador que a día de hoy carece de valores positivos, pero que en caso de producirse podría favorecer un despliegue militar occidental en Libia. Conforme a esto, se he calificado por ahora como nulo en los indicadores.3) Unificación/fragmentación de los grupos yihadistas en el Magreb/Sahel Occidental. a) Hostilidad hacia otros grupos yihadistas. El Daesh se caracteriza por su afán monopolizador. Es un factor a seguir pues, como ya se ha señalado, dificulta la creación de un frente unido yihadista en Libia (que por ejemplo aúne a Al Qaida en el Magreb Islámico con el Daesh). Por el momento, esta eventualidad continúa siendo muy remota.b) Alianza/adhesión de otros grupos/escisiones yihadistas. El Daesh ha logrado atraerse a grupos que se han desgajado de otras organizaciones yihadistas. Por ejemplo procedentes de Ansar Al Sharia (especialmente de Ansar Al Sharia en Túnez) o de Al Qaeda en el Magreb (el grupo Soldados del califato en Argelia). La continuidad al alza de esta tendencia debilitaría al resto de grupos y permitiría la creación del frente yihadista pero con la marca exclusiva del Daesh. Sin embargo, pese a haberse producido algunas defecciones marcadas en la tabla, no constituye hoy por hoy una tendencia en alza.c) Expansión de actividades del Daesh en Libia a otros países del Magreb. De momento se ha materializado en atentados terroristas, como los ejecutados en Túnez en marzo y junio de 2015. Aunque han sido ataques puntuales (no una campaña sostenida en dicho país como la de Al Qaeda en el Magreb a través de las katiba Oqba Ibn Nefaa) su impacto <a href="http://www.theguardian.com/world/2015/sep/25/tourists-tunisia-june-terror-attack-economy-beach-hotel-sousse">sobre el sector turístico está siendo devastador</a>.d) Expansión de actividades del Daesh en Libia a otros países del Sahel Occidental. Por el momento, el Daesh no ha realizado actividades en esta área regional donde operan otros grupos yihadistas rivales.4) Evolución del Daesh en Oriente Medio. a) Atractivo del Daesh en Siria/Irak frente a Libia. Preferencia de destino de los voluntarios extranjeros. Por el momento quienes desean unirse al Daesh priorizan Siria/Irak sobre Libia, lo cual debilita su potencial en el país magrebí.b) Continuidad del Daesh en Siria/Irak. Como ya hemos señalado, el auge o caída del epicentro del Daesh en Siria e Irak afectaría de manera doble a su filial en Libia: de modo positivo, redirigiendo el flujo de militantes al país magrebí; y negativa presentando al Daesh como una marca derrotada, privada de los apoyos que ahora mismo está recibiendo desde Siria/Irak. Por ello las consecuencias son ambivalentes: la consolidación del Daesh en Siria/Irak beneficia al Daesh en Libia en términos de marca y de respaldo de la organización matriz, pero convierte a Libia en un teatro secundario.Escenarios simplesComo último elemento de nuestro análisis estratégico ofrecemos una propuesta de escenarios simples. Los motores de cambio se inspiran en los ejes estratégicos identificados por el DAFO y desagregados en los indicadores.<img src="http://www.ugr.es/%7Egesi/escenarios-Daesh-Libia.jpg" alt="" class="fr-fic fr-dii fr-draggable " style="" />La tabla representa seis escenarios. No están ordenados por probabilidad pues no van acompañados de un trabajo prospectivo que otorgue probabilidades a los indicadores, ni a los motores de cambio (drivers). Es más bien una primera aproximación a un trabajo de esas características.Pero a pesar de esa carencia, el diseño de los escenarios simples nos permite visualizar seis posibles resultados de la interacción de los motores de cambio que iremos vigilando a partir de ahora. Por el momento, nos encontramos en el escenario 1, y salvo que se produzcan alteraciones en los motores de cambio, nuestra valoración es que la situación se mantendrá inestable en el interior del país sin un contagio grave al resto de la región. Esa ha sido la tendencia desde que el Daesh se hizo presente hace algo más de un año.Sin embargo, un motor de cambio que en el medio plazo podría alterar sustancialmente la situación sería una caída aún mayor de la exportación de hidrocarburos o el agotamiento de las reservas de divisas. Libia importa la mayor parte de sus bienes de consumo, incluyendo los alimentos. El colapso económico provocaría un desastre humanitario que agravaría aún más el conflicto político. De ese modo, nos desplazaríamos al escenario 2. Desafortunadamente, este nos parece el escenario más probable después del escenario 1.El escenario 3 sería el deseable, pero hoy por hoy pensamos que tiene mucho de wishful thinking. Albergamos serias dudas sobre su viabilidad a corto y medio plazo. El panorama político-militar se encuentra enormemente fragmentado, sin que ningún bando sea capaz de imponerse de manera definitiva al otro. Una intervención militar extranjera debería ser ‘consecuencia de antes’ que ‘causa previa’ de dicho acuerdo. Es decir, peacekeeping/peace building, en lugar de peace enforcement. Lo contrario consideramos que podría ser ‘consecuencia de’ o ‘causa de’ los escenarios 4-6. Y aun así, como ya hemos señalado al comentar los indicadores, somos escépticos sobre los beneficios de un despliegue militar internacional en el avispero libio. Los últimos tres escenarios serían los menos deseables primero para Libia, después para la región y, por último, para todos los actores que a día de hoy protagonizan o siguen de cerca el conflicto libio (Estados del Magreb, del Sahel y de Europa del Sur). Por el momento, les otorgamos una probabilidad baja a tenor de la evolución experimentada por los indicadores relacionados con los motores de cambio que llevarían a ellos.Sea como fuere, si la situación tiende a desplazarse a un escenario diferente del actual, la explicitación y sistematización de los motores de cambio realizada en este análisis, nos puede ayudar a detectar la transición a tiempo. Por eso, a partir de ahora los documentos mensuales del Observatorio de la actividad yihadista en el Magreb/Sahel Occidental de GESI incluirán una actualización del DAFO, de los indicadores y de los escenarios simples. Por supuesto, todas las sugerencias de nuestros lectores serán bienvenidas.Javier Jordán es Profesor Titular de Ciencia Política en la Universidad de Granada e investigador visitante en el Instituto Español de Estudios Estratégicos. E-mail: <a href="mailto:jjordan@ugr.es">jjordan@ugr.es</a>Alberto Bueno es doctorando en Ciencia Política y Secretario académico del Máster en Estudios Estratégicos y Seguridad Internacional de la Universidad de Granada. E-mail: <a href="mailto:kalbert@correo.ugr.es">kalbert@correo.ugr.es</a><a href="mailto:kalbert@correo.ugr.es">http://www.seguridadinternacional.es/?q=es/content/an%C3%A1lisis-estrat%C3%A9gico-del-daesh-en-libia</a></blockquote>

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