Que gol le metieron a Poroshenko con el punto 11 y la "Creación de destacamentos policiales populares por decisión de los consejos municipales con el objetivo de mantener orden público en ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk"
No es otra cosa que legitimizar a la NAF en esas regiones.
Acuerdo
1. Alto el fuego inmediato y completo en ciertas áreas de las regions de Donetsk y de Luhansk y su implementación estricta a partir de las 00:00 (hora de Kiev) del 15 de febrero.
2. Retirada simultánea a partir del segundo día del alto el fuego de armamento pesado de más de 100 mm de calibre por ambas partes con el fin de crear una zona de seguridad de 50km. Los sistemas de lanzamiento multiple de misiles serán retirados para crear una zona de seguridad de 70km. Los sistemas de misiles Tornado, Uragan y Smerch, así como los misiles tácticos Tochka se retirarán constituyendo una zona de seguridad de 140km. La zona de seguridad se calculará de acuerdo a estos parámetros:
- Las fuerzas ucranianas se retirarán de la linea de contacto actual.
- Los grupos armados de ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk se retirarán de la linea de demarcación establecida en el Memorandum de Minsk de 19 de septiembre de 2014.
La retirada del armamento pesado deberá empezar no más tarde del segundo día después del alto el fuego, y debe ser completada en 14 días. La misión de observación de la OSCE supervisará este proceso de retirada de armamento pesado con el apoyo del grupo trilateral de contacto.
3. La misión de observación de la OSCE supervisará y verificará el respeto del alto el fuego y la retirada del armamento pesado desde el primer día, mediante el uso de todos los medios técnicos necesarios, incluyendo entre otros satélites, vehículos aéreos no tripulados y sistemas de radar.
4. El primer día después de la retirada, comenzar un diálogo sobre las modalidades en que puedan celebrarse elecciones locales en virtud de la legislación ucraniana y la Ley “sobre el procedimiento especial de auto-gobierno local en algunos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk”, así como sobre un estatuto especial de dichos distritos en virtud de esta ley.
Inmediatamente, y no más tarde de 30 días después de la firma del documento, el Parlamento Ucraniano deberá adoptar una resolución para especificar el territorio al que se aplica dicho estatuto especial de acuerdo con la Ley ucraniana "sobre el procedimiento especial de auto-gobierno en algunos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk” en virtud de la línea establecida en el Memorándum de Minsk de 19 de septiembre de 2014.
5. Garantizar el perdón y la amnistía implementando una ley que prohíba la imputación y el castigo a aquellos que tengan relación con los acontecimientos de las regiones de Donetsk y Lugansk.
6. Garantizar la puesta en libertad y el intercambio de todos los rehenes e individuos retenidos ilegalmente en base al principio de “todos por todos”. Este proceso se completará no más tarde del quinto día después de la retirada.
7. Garantizar el acceso seguro, entrega, almacenamiento y distribución de ayuda humanitaria a los necesitados en base a un mecanismo internacional.
8. Definición de las modalidades para una completa recuperación de los vínculos socio-económicos, incluyendo las transferencias sociales, tales como pensiones y otros pagos (recibos e ingresos, pagos de los suministros a tiempo y actualización impositiva en el marco jurídico ucraniano).
Para cumplir dichos objetivos, Ucrania restablecerá el control del Sistema bancario en las áreas afectadas por el conflicto, y se establecerá un mecanismo internacional para facilitar estas transferencias.
9. Restablecimiento del control completo por parte del gobierno ucraniano sobre la frontera estatal en toda la zona de conflicto. Esto empezará el primer día después de las elecciones locales y terminará después de un acuerdo político de amplia cobertura (elecciones locales en las regiones de Donetsk y Lugansk sobre la base de la legislación ucraniana y de una reforma constitucional) al final del 2015, siempre y cuando se haya implementado la cláusula 11 consultando y con el acuerdo de los representantes de los distritos separados de las regiones de Dontetsk y de Lugansk en el marco del Grupo de Contacto Tripartito.
10. Retirada de todas las unidades armadas internacionales, equipamiento militar y mercenarios del territorio de Ucrania bajo la supervisión de la misión de observación de la OSCE. Desarme de todos los grupos ilegales.
11. Se emprenderá una reforma constitucional en Ucrania, con una nueva Constitución que entrará en vigor a finales del 2015, y que reconocerá como un elemento clave la des-centralización (tomando en cuenta las peculiaridades de ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk, en virtud de un acuerdo con representantes de dichos distritos), y la promulgación de una legislación permanente que garantice las medidas que se especifican en las notas a pie de página.
NOTAS A PIE DE PÁGINA: Dichas medidas, en virtud de la Ley “sobre el procedimiento especial de auto-gobierno local de algunos distritos de las regiones de Donetsk y Luhansk, son las siguientes:
- Los individuos que tomaron parte en los acontecimientos que tuvieron lugar en determinados distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk se verán libres de castigo, persecución o discriminación;
- Derecho a autodeterminación lingüística;
- Participación de las instituciones locales en el nombramiento de fiscales y tribunales en ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk;
- El Estado apoyará el desarrollo socio-económico de ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk;
- Apoyo de los órganos centrales en la cooperación fronteriza entre ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk y regiones de la Federación Rusa;
- Creación de destacamentos policiales populares por decisión de los consejos municipales con el objetivo de mantener orden público en ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk;
- Los poderes de los diputados de los consejos municipales y los funcionarios elegidos durante las elecciones anticipadas convocadas por el Consejo Supremo Ucraniano en virtud de esta Ley no podrán ser revocados de forma prematura.
12. Los asuntos relativos a las elecciones municipales se discutirán y acordarán con los representantes de ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk dentro del marco del Grupo de Contacto Tripartito en virtud de la ley ucraniana “sobre el procedimiento temporal de auto-gobierno local en ciertos distritos de las regiones de Donetsk y de Lugansk”. Las elecciones se celebrarán cumplendo con los estándares de la OSCE y serán supervisadas por la ODIHR (Oficina para las Instituciones Democráticas y los Derechos Humanos) de la OSCE.
13. Intensificación de las actividades del Grupo de Contacto Tripartido, entre otros estableciendo grupos de trabajo para cumplir los distintos aspectos de los acuerdos de Minsk. Estos grupos de trabajo reflejarán la composición del Grupo de Contacto Tripartito.
Este documento se ha firmado por los participantes en el Grupo de Contacto Tripartito:
[OSCE] Embajadora Heidi Tagliavini
Ex-Presidente de Ucrania L. [Leonid] Kuchma
Embajador de Rusia en Ucrania M. [Mikhail] Zurabov
A. Aleksandr Zakharchenko
I. Igor Plotnytskyy
