“El ejército que nuestra nación necesita, es un ejército ágil”
En un nuevo ciclo radial en FM Soldados, durante un programa inaugural estuvo licenciado Ángel Tello, quien se refirió a temas de estrategia y asuntos militares.
FM Soldados: ¿Como considera ud que debe ser la preparación del ejército en tiempos de paz para estar en condiciones de cumplir con su misión?
Lic. Angel Tello: Desde ya que la preparación intelectual es sumamente importante, creo también que los ejercicios o las maniobras que hace el ejército contribuyen a esta preparación, creo que en este momento tenemos un défict considerable de equipamiento, o sea, la mayor parte del equipamiento que tiene el ejército es un equipamiento que tiene sus años y estamos trabajando para cambiar esta situación, sabiendo por otro lado que esto cuesta dinero y que los fondos del estado no son infinitos y que hace falta un esfuerzo en esta dirección.
Pero si uno mira a la Argentina en su totalidad, la extensión territorial que tiene, la poca población por otro lado que tiene y la enorme cantidad de recursos naturales que posee que en muchos casos están totalmente desaprovechados, uno se va a dar cuenta que en un mundo cada vez más voraz, más interdependiente y más complejo donde lo que predomina es la incertidumbre acerca de los desafíos, la necesidad de que el Estado cuente con una herramienta, como yo siempre digo, que pueda decir que NO, es decir, que nos permita a nosotros la Defensa Nacional decir que NO, para no transformarnos en una hoja en la tormenta y poder defender nuestros intereses es necesario contar con las FFAA y en este caso particular, contar con el ejército que es una herramienta fundamental del control del espacio terrestre y por otro lado es el medio por el cual el Estado ejerce el monopolio legítimo de la violencia y que es una atribución que le otorga la Constitución, es algo que obliga la Constitución y por algo las Fuerzas están inscriptas en la Constitución Nacional.
FM Soldados: ¿Cómo ve ud la evolución de los conflictos armados y la influencia en ellos de los nuevos desafíos o nuevas amenazas que existen en el marco mundial, un ejemplo de ellos pueden ser los ataques cibernéticos que estuvieron ocurriendo en estos últimos días?
Lic. Angel Tello: Esta es una realidad insoslayable que nosotros no podemos negarla, los nuevos desafíos tienen que ver con este marco de incertidumbre que yo señalaba, cuando hablamos de incertidumbre estratégica…a ver, el cálculo estratégico siempre implica un grado de incertidumbre, hay una frase de Clausewitz y que dice que un general conoce bien una situación que es la propia, pero nunca conoce la situación del adversario con exactitud, de conocerla con exactitud esto sería mucho más sencillo, pero no es así, en este contexto nosotros creemos que de alguna manera tenemos que pensar extratégicamente sin enemigo designado, que esto es una novedad, porque la tradición en nuestro país ha sido establecer hipótesis a partir de adversarios como pudo haber sido en su momento fue Brasil y en otro momento Chile, estuvimos al borde de una guerra con Chile en el 78, felizmente hoy estamos en una excelente situación con nuestros vecinos, se están haciendo ejercicios combinados, hay reuniones bilaterales, se ha transparentado el gasto en Defensa con Chile, es decir las medidas de confianza que se han llevado adelante son muy importante. Tenemos por ahí una piedra en el zapato en el Atlántico Sur que es una ocupación ilegal por parte de los británicos y esto configura un problema para nosotros.
Pero creo que las amenazas, el terrorismo y el narcotráfico son también amenazas de un nuevo tipo, el tema del cambio climático, son amenazas que por ahora se deben tratar dentro del marco de la seguridad interior , pero la defensa debe ejercer un control y apoyo logístico de estos nuevos desafíos que tiene un mundo interrelacionado, nosotros aquí hemos tenido dos atentados terroristas en 1992 y 1994 que han dejado secuelas muy importantes y creo que en ese contexto tenemos que estar trabajando con otras áreas del estado, particularmente con el ministerio de seguridad de manera tal que podamos anticipar porque creo que el terrorismo es sobretodo una táctica a nivel global que incluso Clausewitz lo había analizado a esto cuando hablaba de las pequeñas guerras que era golpear y retirarse que hablaba de ofensiva táctica y defensiva estratégica porque el terrorismo se inscribe dentro de eso, pero me parece que es un tema que tiene que ver esencialmente con la inteligencia, con la inteligencia del estado en todo caso pero también con la inteligencia militar, pero tenemos que estar muy en alerta con esto y tener preparado los elementos para actuar en consecuencia y yo diría que en el caso particular del terrorismo lo que funciona más es la prevención, si se puede evitar un ataque terrorista aunque no se entere nadie de esto a veces es más importante que el acto terrorista en sí mismo
FM Soldados: ¿Y como cree ud que afectarían estas nuevas amenazas a los países de la región
Lic. Angel Tello: He asumido hace unos días el secretariado del CDS (Consejo de Defensa Sudamericano) y nos toca la secretaría “pro-témpore” durante 1 año, Venezuela lo tuvo unos días atrás y ahora pasó a la Argentina,
por ahora estamos trabajando tratando de poder coordinar alguna misión de paz a nivel global como la de la República Centro Africana, ya que ahora la Argentina ha enviado observadores o como la que hemos tenido en Haití con Chile y Brasil, en Chipre también, de hecho estamos formando en el CAECOPAZ efectivos de otros ejércitos y otras fuerzas para destinarlos en misiones de paz, o sea tratar de tener una visión compartida, no digo común en los asuntos mundiales, después creo yo, tratar de atender el tema de las catástrofes porque acá estamos siendo víctimas del cambio climático a escala global y lo estamos viendo en la Argentina con las inundaciones y el cambio climático lo hemos tenido encima nuestro, Chile ha tenido enormes problemas, tiene secuelas por los terremotos y tsunamis por su propia configuración geográfica, han tenido incendios y los cuales hemos brindado ayuda, hay que destacar el rol en la atención que ha tenido el ejército en las inundaciones o de catástrofes naturales como en Comodoro Rivadavia o en Jujuy, en otros lugares del litoral también y después también tenemos intereses comunes, estamos estableciendo en estos momentos un acuerdo de las Armadas de Brasil y la Argentina en la cuestión del Atlántico Sur porque ahí compartimos y tenemos intereses comunes, o sea, estamos con los vecinos trabajando bien. Yo siempre digo que estas son construcciones políticas que tienen un componente militar, la política va y viene, siempre puede cambiar. Yo siempre cito a un famoso economista inglés, Norman Angell, premio nobel de economía, este señor en 1912 escribió y fundamentó porque Inglaterra y Alemania nunca iban a entrar en guerra…entraron en 1914 y entraron en 1939, le falló el pronóstico a esta persona con lo cual quiere decir que acá nadie tiene comprado nada por los siglos por eso creo que es necesario tener FFAA adecuadamente equipadas
FM Soldados: Ud estuvo hablando de las diferencias entre la seguridad y la defensa ¿Cómo ve el futuro de las FFAA para participar ante estos desafíos y cuales deberían ser sus capacidades para enfrentar amenazas que puedan afectar la seguridad de nuestra Nación?
En realidad el tema de la Seguridad a nivel internacional es un concepto mucho más amplio, cuando se habla de seguridad a nivel internacional, seguridad engloba también a la Defensa, no lo separa, nosotros lo separamos aquí en la Argentina, por un modelo de la defensa que se discutió en 1988 un poco por Malvinas y un poco por la experiencia de los gobiernos militares que habían sucedido en la década del 30 en nuestro país, pero sobretodo porque lo que se estimaba y se tomó el modelo francés en esto porque lo que es interno está sujeto a las leyes, se supone que la seguridad actúa sobre los ciudadanos desarmados y ahí el estado tiene la obligación a través del sistema jurídico y de las FFSS de darle a los ciudadanos la seguridad que merecen o que demandan.
La defensa es distinto, porque la defensa porque actúa sobre adversarios externos que no están sometidos a ningún sistema jurídico, si bien existen las previsiones de la ONU y todo lo que es la carta de la ONU y una serie de reglamentos de Naciones Unidas, pero los conflictos armados la verdad es que cada uno libera la violencia que considera necesaria para defender sus intereses y puntos de vista, en este contexto, el equipamiento es distinto, la formación es distinta y las misiones son distintas y yo creo que acá está un poco la diferencia entre seguridad y defensa, La seguridad es algo interno al país y parte del plexo normativo que rige nuestro país y la defensa se hace en un mundo donde no hay un plexo normativo que lo rige y por eso el tipo de armamento es distinto, en un caso actúa sobre gente “teóricamente” desarmada y en el otro se enfrenta a grupos u otros estados que tienen armamento militar más o menos sofisticado.
FM Soldados: Desde la cartera que ud dirige ¿Qué proyectos significativos se están llevando a cabo para la modernización y equipamiento del Ejército Argentino?
Lic. Angel Tello: En realidad no es el área especifica que me compete a mi secretaría, pero alguna idea tengo porque estamos trabajando en el equipo del ministro, esto es parte de la secretaría de ciencia y técnica en todo caso.
Estamos pensando como el caso de la Armada tener una mayor capacidad de control del Atlántico Sur es uno de los problemas tremendos que tenemos nosotros como la pesca ilegal, entre otras cosas por falta de un control adecuado, estos son miles de millones de dólares que la Argentina pierde todos los años por la pesca ilegal, estamos pensando en el control del espacio aéreo que es fundamental entre otras cosas se está haciendo un importante esfuerzo logístico a las FFSS y al ministerio de seguridad en lo que es la detección del Transito Aéreo Irregular (TAI) que es el caso de la Frontera Norte, allí también apoya ejército con radares terrestres, que normalmente este TAI tiene que ver con el transito de drogas que entra a nuestro país desde los países fronterizo.
Y en el caso de ejército sobretodo el despliegue territorial es la ocupación territorial.
Necesitamos equipamiento, necesitamos vehículos militares, necesitamos sistemas de armas más modernos, estamos trabajando en el área de investigación para determinados desarrollos sobretodo de cohetería, estamos trabajando en el desarrollo de vehículos propios y estamos viendo que es lo que podemos obtener desde el exterior, todo esto dentro de un marco de gran restricción presupuestaria por la propia situación de la Argentina que estamos con un índice de pobreza muy elevado y hay necesidades sociales que atender desde el punto de vista educativo, sanitario, habitacional, de infraestructura. El gobierno está haciendo un esfuerzo realmente importante para avanzar en esa dirección y al mismo tiempo aún con restricciones tratar de avanzar en lo que se pueda en equipamiento militar. Creemos que es importante modernizar las tres fuerzas. Ejército es la que tiene junto a la Fuerza Aérea, las mayores dificultades y que necesita de manera perentoria equipo y valoramos mucho y creo que la política argentina valora mucho el apoyo de las fuerza cuando se producen catástrofes naturales cuando mencionaba las de Jujuy o Comodoro Rivadavia por nombrar algunas porque hubo muchas más, se valoran el esfuerzo de las fuerzas que aún con medios limitados acuden en auxiio de la población.
FM Soldados: ¿Cuál es su visión del Ejército que nuestra Nación necesita y que proyección a futuro se está llevando a cabo?
Lic. Angel Tello: Es una buena pregunta,
yo creo que el ejército que nuestra nación necesita, es un ejército ágil con capacidad de desplazamiento rápido y con un muy buen nivel de formación. Acá hay una discusión que viene de hace mucho tiempo, porque es cierto que el Ejército cumplió un rol colonizador en la historia importante y que era la única herramienta de ocupación territorial que tenia el estado para tener presencia en las enormes extensiones que tiene nuestro país muy poco poblado, no somos un país que tenga 200 o 300 millones de habitantes con lo que podríamos tener una mayor ocupación territorial, tenemos áreas muy vacias y desocupadas y que por otro lado albergan importantes e interesantes recursos naturales, o sea que yo creo que el Ejército debe tener una presencia territorial importante y un despliegue territorial como el que tiene actualmente,
en todo caso habría que proveer de los medios aerotransportados con capacidad de desplazamiento rápido de tropas, había un proyecto del Ejército de hace unos años que era la Fuerza de Despliegue Rápido (FDR), en realidad la FDR eran la Fuerza de Empleo Variable (FEV) y las Fuerzas de Empleo Regional (FER) eran las fuerzas pre-posicionadas, creo que el modelo un poco va para ese lado, aunque todavía no está definido y por otro lado hay que pensar seriamente son en los escenarios a futuro, lo que esta marcando la tendencia mundial es que los escenarios se definen en las grandes ciudades, o sea, los escenarios de conflictos armados son en las grandes ciudades. Hay datos interesantes que dicen que en el año 2007 por primera vez en la historia de la humanidad, las poblaciones urbanas superaron a la población rural, cuando era a la inversa, ahora la tendencia se invirtió, que muy probablemente sean los escenarios de conflicto. Eso exige repensar el rol de las fuerzas terrestres. Hay varias experiencias, no propias, como el caso de Siria en este momento y de Iraq como consecuencia de políticas equivocadas de EEUU que quebraron Iraq y lo partieron en pedazos, lo cierto es que Siria comenzó como un conflicto interno y hoy se transformó en un conflicto internacional donde participan EEUU, Rusia, China, Francia, Inglaterra, Turquía, los iraníes, el Hezbollah, por eso es importante la ocupación territorial, no es una cuestión meramente intelectual, es algo muy real y muy concreto y además pensar en los escenarios y creo que ahí tenemos un rol destacadísimo de las FFAA y particularmente para el Ejército.
Fuente: FM Soldados
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