Entrevista en la revista Acción
La ministra de Defensa, Nilda Garré, dijo que "la planificación de las FF.AA. resulta fundamental para desarrollar un cambio profundo, y para no volver a cometer errores pasados como la derrota en la guerra de Malvinas".
La titular de Defensa aseguró que ha sido política de su cartera “planificar qué clase de Fuerzas Armadas queremos, para qué, con qué diseño, con qué organización y con qué medios”.
En una entrevista concedida a la revista Acción, órgano del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, la titular de Defensa destacó la importancia del planeamiento conjunto, y advirtió que “la planificación de las FF.AA. resulta fundamental para desarrollar un cambio profundo, y para no volver a cometer errores pasados como la derrota en la guerra de Malvinas”.
Relató que hasta hace poco cada una de las Fuerzas realizaba la compra de material de manera independiente de las necesidades concretas, y de un planeamiento adecuado entre las tres armas.
Por ello, la ministra explicó que “no queremos que el ciclo de planeamiento salga del capricho de una Fuerza. Uniendo las hipótesis de conflicto que podemos tener, si las tenemos, veremos qué elementos son necesarios comprar”.
Garré abordó también el análisis del escenario latinoamericano e internacional, en el que resulta fundamental para adecuar las FF. AA a los requerimientos de la Nación. “Dado que la Ley de Seguridad Interior establece que los uniformados sólo pueden actuar en caso de agresión estatal externa, la planificación de las mismas requiere otra organización, otro despliegue y otros medios materiales, diferentes a los del pasado. En el mediano y largo plazo no existe hipótesis de conflicto con otras naciones”, señaló.
Sin embargo, la ministra llamó a estar preparados “para defendernos de cualquier ataque” y a tener capacidad para proteger nuestros recursos naturales, “que son muy codiciados en el eventual caso de que tengamos algún tipo de intento de limitar nuestra disponibilidad de ellos”.
Cooperación e integración
La funcionaria valoró positivamente el significativo proceso “de cooperación e integración” entre los países de la región. “Así, las Fuerzas Armadas chilenas y argentinas conformaron la Fuerza de Paz conjunta “Cruz del Sur”, para actuar en operaciones de paz. Lo mismo se está desarrollando con Perú”, manifestó.
La ministra informó que “Chile y Argentina tienen un sistema de aviso cuando van a comprar algo, porque hay medidas de confianza mutua desarrolladas, que queremos tener con toda la región”.
Si bien admitió que hay reclamos regionales pendientes, como Bolivia que exige su salida al mar, así como las que mantienen Chile y Perú, Garré destacó que Argentina no tiene problemas limítrofes.
“Nuestra definición es defensiva, por lo cual muchas armas que son claramente ofensivas no entrarían en el diseño de nuestras Fuerzas Armadas. Esto no quiere decir que no tengamos que considerar alguna renovación, como los aviones Mirage, cuya vida útil está por vencer y entonces hay que sacarlos de servicio en poco tiempo más”, sostuvo Garré.
La ministra de Defensa también se refirió a los proyectos que se están desarrollando en colaboración con los países de la región. “Tenemos un patrullero oceánico, que es un diseño conjunto que se hizo con Chile. Lo hicieron ingenieros de las Fuerzas Armadas de ambos países”, indicó. “Los chilenos hicieron la ingeniería básica, que se la adquirieron a los alemanes y nosotros se la compramos a Chile para el año próximo comenzar a producir el primero de esos patrulleros”.
Radar militar
La ministra explicó además que el Invap, empresa propiedad del gobierno de Río Negro y de la Comisión Nacional de Energía Atómica, está desarrollando el primer radar militar producido en la región. “Necesitamos tener radares y aviones para controlar el espacio aéreo y patrulleros, que no son buques de guerra, para mostrar claramente nuestra voluntad de ejercer nuestros derechos soberanos sobre las aguas oceánicas”.
Educación y género
Garré dijo que la dificultad más grande que tiene aún pendiente en la gestión, es “producir cambios estructurales, profundos, cuando hay un esquema de valores, de principios, de objetivos que van un poco a contramano de los de la sociedad. Hay una gran cantidad de oficiales que aceptan este desafío y entienden que, tanto en el tema de derechos humanos, como en modernización de la educación, como en análisis de los nuevos temas, como en pautas culturales, es fundamental ir en paralelo con la sociedad. Pero está todavía un grupo que se resiste a esto”.
Para ello se realizaron cambios en la educación de los militares, acompañados por cursos y debates organizados por el Ministerio de Defensa y por las fuerzas.
Garré señaló que la Armada, por ejemplo, “invitó a Adolfo Pérez Esquivel con todo el almirantazgo. También estuvo la escritora Stella Calloni, que hizo el libro sobre el Operativo Cóndor. Además, participó Horacio Ravena, de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, APDH, con quien se fue dando una charla que comenzó siendo durísima. El clima se cortaba con una tijera, pero después de que se expusieron las cosas, el diálogo duró como cinco horas. Cada uno se habrá llevado su pedacito de verdad, que no era la verdad total, pero por lo menos se escuchó al otro”.
En cuanto al rol de las mujeres de las Fuerzas, Garré también mencionó que se lograron grandes cambios como solucionar “medidas claramente discriminatorias. Por ejemplo, las guardias. Una mujer embarazada debe tener una limitación en el horario de guardia por la naturaleza de su situación. Estamos haciendo un plan nacional para instalar jardines maternales, que lo hacemos, en general, en convenio con las autoridades educativas de la jurisdicción”, explicó.
Finalmente, Garré habló sobre las cuestiones pendientes en materia de educación de las Fuerzas, y comentó la necesidad de articulación entre las tres armas. Por ello, contó que se está construyendo un centro educativo que juntará a todas las Escuelas Superiores de Guerra, en una suerte de Ciudad Universitaria en el predio donde funcionaba la Escuela Superior de Guerra del Ejército, en la Av. Luis María Campos.
“Es muy difícil -explicó la ministra- una acción conjunta si los oficiales no se conocen. En educación estamos viendo las experiencias de otros países, pero Argentina llevó siempre la delantera en cuanto a fortalecer la autoridad civil, los ministerios de Defensa. El nuevo sistema de justicia militar lo hicimos superando los estándares de naciones Unidas”, concluyó.
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Defensa tendrá más facultades para calificar al personal de las Fuerzas Armadas
La presidenta, Cristina Fernandez, mediante el decreto 1736/09, estableció el procedimiento para confeccionar las propuestas de ascenso, permanencia o retiro de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas.
La presidenta, Cristina Fernández, amplió las facultades de la ministra de Defensa, Nilda Garré, mediante el decreto 1736/09. La norma legal establece el procedimiento de selección y clasificación que regirá para las propuestas de ascenso a la categoría de oficial superior, a las de permanencia en el grado o retiro del personal del cuadro permanente de las Fuerzas Armadas.
El decreto 1736/09, que lleva la firma de la Presidenta y de los ministros Aníbal Fernández y Nilda Garré, publicado ayer en el Boletín Oficial, considera que “es un imperativo de la Política de Defensa Nacional asegurar los mecanismos adecuados para garantizar el ejercicio del gobierno civil de las Fuerzas Armadas".
Los jefes de los Estados Mayores Generales deberán continuar elevando al Ministerio de Defensa el detalle de las vacantes para cada grado y la nómina del personal superior del cuadro permanente de las Fuerzas Armadas.
La ministra de Defensa, para llevar a cabo el proceso de evaluación de los oficiales propuestos, podrá requerir a los jefes de las Fuerzas Armadas “opinión reservada, escrita y fundada en los antecedentes del oficial tratado, sobre su ascenso, permanencia en el grado, retiro o baja”.
El Ministerio de Defensa analizará la formación militar, los cargos desempeñados, funciones desarrolladas, méritos de la carrera, y la idoneidad de cada uno de los oficiales que hayan sido considerados, así como las políticas de ascenso y los perfiles deseados, pudiendo requerir de organismos públicos la información que considere necesaria para completar los antecedentes de dichos oficiales.
Luego de elevar las correspondientes propuestas de ascenso al Poder Ejecutivo Nacional, de acuerdo con el artículo 99 de la Constitución Nacional, será la Presidenta de la República quien decidirá la composición final de la lista de ascensos a ser elevada al Senado.
Se considera oficiales superiores a los comprendidos por el grado de coronel, general de brigada, general de división y teniente general y sus equivalencias en la Armada (capitán de navío, contraalmirante, vicealmirante y almirante) y la Fuerza Aérea (comodoro, brigadier, brigadier mayor y brigadier general).
