Por qué China está realmente preocupada por AUKUS
El pacto de seguridad de tres naciones AUKUS, que incluye un compromiso estadounidense y británico de suministrar submarinos nucleares a Australia, es el último paso en la estrategia del Indo-Pacífico liderada por Estados Unidos para contrarrestar a China. Ha sembrado un genuino sentimiento de temor en Beijing por lo que vendrá.
Tuvia Gering, publicado el 29 de noviembre de 2021
El HMS Astute, un submarino de ataque de propulsión nuclear británico en una base de la Armada Australiana en Perth, el 29 de octubre de 2021. Durante la visita, el ministro de Defensa Australiano, Peter Dutton, dijo que su país está comprometido a hacerse con submarinos nucleares suministrados por AUKUS operen tan pronto como sea posible. Imagen AAP/Richard Wainwright.
El 15 de septiembre de 2021, con mucha fanfarria y para gran disgusto de China, los líderes de Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos lanzaron una "asociación de seguridad trilateral reforzada para el siglo XXI" conocida como AUKUS. Las implicaciones inmediatas de la asociación, según las lecturas oficiales, son de amplio alcance e incluyen el intercambio de información y tecnología, así como un compromiso con una integración más profunda de las bases industriales y cadenas de suministro relacionadas con la seguridad y la defensa, particularmente en cibernética, inteligencia artificial y tecnologías cuánticas y misiles de crucero.
La mayoría de los titulares estaban dedicados al plan de Washington y Londres de compartir submarinos de ataque de propulsión nuclear con la Royal Australian Navy en lugar de un acuerdo de 66.000 millones de dólares con Francia, y no está sucediendo nada en el futuro inmediato: el primer lote de submarinos nucleares australianos no se espera que toque al agua hasta 2040, si es que lo hace. Pero el acuerdo provocó una acalorada discusión en China.
Mientras que una declaración conjunta de los líderes de los países de AUKUS habla de un compromiso con la libertad, la dignidad humana, el estado de derecho, el respeto por la soberanía y una hermandad pacífica de naciones, China ve un "peligro", según lo enumerado por el Ministro de Relaciones Exteriores y Consejero de Estado de China. El Wáng Yì 王毅 en una lista de “cinco daños a la región” causados por AUKUS, que dijo que pueden:
1. Desencadenar el riesgo de proliferación nuclear
2. Inducir una nueva ronda de carrera de armamentos
3. Socavar la prosperidad y la estabilidad regionales
4. Sabotaje de la construcción de una zona libre de armas nucleares en el sudeste asiático
5. Conducir al resurgimiento de la mentalidad de la Guerra Fría
Es fácil descartar los "peligros" chinos como puntos de conversación de cara al extranjero, o centrarse en las provocaciones del tabloide comercial Global Times. También es justo señalar, como muchos lo han hecho, la creciente asertividad de Pekín hacia sus vecinos, su fortalecimiento militar y naval sin precedentes históricos y su total incapacidad para introspectar y reconocer su propio papel en la escalada de las tensiones regionales y la carrera armamentista.
Pero la percepción de amenaza en China es real. Las respuestas de los académicos y analistas del continente al AUKUS muestran una preocupación genuina, si no un miedo absoluto, por una coalición "occidental" liderada por Estados Unidos con Japón contra China. AUKUS ha centrado muchos de sus temores en el futuro del Indo-Pacífico. Las ansiedades de los académicos y asesores gubernamentales chinos se pueden clasificar en tres categorías amplias:
Miedo a la contención
Que AUKUS está destinado a contener el ascenso de China es "obvio de un vistazo", según el general retirado del EPL y comentarista militar Zhāng Yuánwěi 张元伟. “Su objetivo a largo plazo es mejorar el control de la seguridad marítima en el Pacífico Occidental”, explican Ān Gāng 安 刚 y Sūn Chénghào 孙成昊 del Centro de Estrategia Internacional y Seguridad de Tsinghua (CISS). Los tres ven a AUKUS como parte de una competencia geoestratégica del Indo-Pacífico más amplia que "claramente significa reforzar la preparación para el combate en un futuro cercano en preparación para posibles conflictos en el Estrecho de Taiwán y el Mar de China Meridional".
Otros ven a AUKUS como una contracción estadounidense y un reajuste estratégico frente a "grandes cambios no vistos en un siglo", es decir, un presunto declive de Estados Unidos en relación con China y la creciente percepción de una "amenaza China" en Occidente. Según Lǐ Hǎidōng 李海东 del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad de Asuntos Exteriores de China, AUKUS demuestra que “Estados Unidos carece de la fuerza y el vigor para contener estratégicamente a China y participar en la competencia de grandes potencias en el Pacífico Occidental, por lo que requiere con urgencia la asistencia de aliados confiables ."
Creen que la supuesta política de contención de Estados Unidos está luchando por ganar terreno con la mayoría de los países que todavía ven a China como un socio estratégico. “Como resultado”, coincide Chén Xiǎochén 陈晓晨, director del Centro de Investigación Asia Pacífico de la Universidad Normal de China Oriental, “el llamado 'minilateralismo' ha surgido como una herramienta clave para que Estados Unidos persuada a algunos países occidentales de unirse a su estrategia en el Indo-Pacífico." Al enfatizar el papel clave de Australia en ese ámbito, Chen agrega que "Estados Unidos espera que Australia sirva como un 'parámetro' anti-China y 'anclaje sur' de la 'estrategia general del Indo-Pacífico'".
Miedo a la proliferación nuclear
El embajador chino para Asuntos de Desarme en Ginebra, Lǐ Sōng 李松, describió a AUKUS el 15 de octubre como un "caso de libro de texto de proliferación nuclear". Huá Chūnyíng 华春莹, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, enumeró además cinco preocupaciones sobre el manejo por parte de Australia del uranio altamente enriquecido.
Sin duda, el Tratado Internacional sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) no prohíbe el uso de material nuclear con fines militares no explosivos. Además, Australia no es signataria del Tratado de la Zona Libre de Armas Nucleares del Sudeste Asiático (Tratado de Bangkok), mientras que el Tratado de la Zona Libre de Armas Nucleares del Pacífico Sur (Tratado de Rarotonga) no impone restricciones a los buques de propulsión nuclear. Rusia, India y China tienen flotas de submarinos de ataque nuclear en la región.
Otros diplomáticos y expertos chinos, tal vez dándose cuenta de que AUKUS no viola el derecho internacional, lo describieron en cambio como un intento australiano de "explotar los vacíos legales al jugar sucio", que "pisotea el espíritu del Tratado Internacional sobre la No Proliferación de Armas Nucleares".
Dejando de lado la retórica, algunos expertos chinos reconocen que es poco probable que los submarinos nucleares australianos estén armados con armas nucleares, pero creen que su mayor autonomía, velocidad, alcance y armamento con misiles de crucero tipo Tomahawk incluidos en AUKUS los convertirá en una adición decisiva en la rivalidad geoestratégica con EE.UU.
Con Japón en un vértice e India en el otro, los submarinos nucleares de Australia permitirán a los Aliados cerrar un “triángulo estratégico en el punto más al sur de la segunda cadena de islas, acortando la distancia para el reconocimiento, monitoreo y respuesta rápida contra China, además de lograr capacidades de ataque de precisión hipersónico de largo alcance".
La primera y la segunda cadena de islas (Departamento de Defensa de EE.UU., con un triángulo agregado por el autor)
Más allá de la rivalidad, a Beijing le preocupa que Canberra establezca un precedente peligroso al convertirse en el primer estado sin armas nucleares en poseer tecnología de propulsión nuclear, una preocupación compartida por el director general de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), Rafael Grossi. People’s Daily, portavoz del PCCh, describió el trato como "abrir una caja de Pandora".
Se prestó especial atención a Japón, con el que China tiene una feroz animosidad histórica y una disputa territorial sobre las islas Senkaku/Diaoyu. (La hostilidad es mutua: Japón ve a China como el mayor peligro para su seguridad nacional, según el 70% de los encuestados en el Índice de Seguridad de Munich). El ahora electo primer ministro Kishida Fumio 岸 田 文 雄 dio la bienvenida a AUKUS en una llamada con su homólogo australiano , mientras que el embajador de China en la Asociación de las Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) ha notado con preocupación que dos de los cuatro candidatos del Partido Liberal Democrático a la presidencia japonesa consideraron adquirir submarinos nucleares para la Fuerza de Autodefensa Marítima Japonesa.
Incluso antes de AUKUS, Australia era percibida en China como pionera en el comportamiento anti-China, pero ahora es un juego completamente nuevo. En una entrevista con un canal militar estatal, el general de división (retirado) Jīn Yīnán 金一南 de la Universidad de Defensa Nacional del EPL advirtió: “Recuerden esta fecha; El 15 de septiembre de 2021 es cuando comenzó oficialmente la proliferación nuclear y el orden nuclear internacional ha comenzado a desmoronarse”. Sin escatimar palabras, continuó el general de voz ronca: "Está bien entendido que una vez que Australia obtenga submarinos de asalto de propulsión nuclear, será susceptible a un ataque nuclear".
Temores de una nueva Guerra Fría y un choque de civilizaciones
Culpar a Estados Unidos por tener una "mentalidad de Guerra Fría" es la deshonra para los
diplomáticos del lobo guerrero de China. Efectivamente, en su discurso del 26 de septiembre, que marca el Día Internacional para la Eliminación Total de las Armas Nucleares, el jefe de la delegación de China ante la ONU, Gěng Shuǎng 耿 爽, culpó a los miembros de AUKUS por "apegarse a la mentalidad de la Guerra Fría" y obsesionarse con "formar pequeñas camarillas". La afirmación fue repetida como loros por otros diplomáticos de alto nivel, en los medios de comunicación del Estado-Partido y por académicos de renombre.
Un académico, en particular, no quedó convencido por la promesa de septiembre del presidente Biden en la sede de la ONU de que Estados Unidos no está buscando librar una "nueva Guerra Fría" con China. Refiriéndose erróneamente a AUKUS como una "alianza militar extremadamente cercana", Wáng Xiǎodōng 王小东, economista e investigador del Centro de Investigación de Niños y Jóvenes de China en Beijing, advirtió que debido a que se basa en el "linaje de sangre anglosajón", es mucho más cerca que el
Five Eyes y el
Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad). "El único propósito de esta alianza militar es apuntar a China".
Wang, que se describe a sí mismo como nacionalista, delineó en un vlog en su cuenta de redes sociales por qué AUKUS coloca a China en "una posición muy peligrosa". Recordando los comentarios racistas de los funcionarios de la administración Trump sobre un "choque de civilizaciones" con China, Wang afirmó que debido a que la raza china está "lo más lejos posible de la raza anglosajona" y es el único retador a su predominio global, "ellos no pueden soportar la idea del ascenso de China ".
La teoría del "choque de civilizaciones", popularizada por los escritos de Samuel Huntington a principios de siglo, afirma que los conflictos futuros ocurrirán entre culturas o civilizaciones en lugar de entre estados nacionales. Si bien los medios de comunicación estatales oficiales condenan la teoría, los intelectuales nacionalistas han abrazado con entusiasmo el concepto, con su sentido implícito de la superioridad de los chinos Han, algunos incluso han hecho una carrera con él. El concepto ahora está indisolublemente ligado al 习近平 Pensamiento sobre el Socialismo con Características Chinas de Xí Jìnpíng.
En una entrevista de 2005 con Wang, Martin Jacques proyectó que "las opiniones que expresa Wáng Xiǎodōng 王小东 seguramente se volverán mucho más familiares para los oídos occidentales a medida que China se vuelva cada vez más poderosa económicamente". No se equivocó.
El país que siempre tiene la razón versus el país que nunca se equivoca
Cuando Joseph Biden todavía era vicepresidente, Estados Unidos tuvo que asegurarle a Beijing que se había separado de la política de "contención" de la Guerra Fría de Kennan. Y para ser justos, mientras China disfrutaba explotando la narrativa de "China sitiada" para trasladar la responsabilidad y la agencia de China hacia Occidente, los defensores de la narrativa seguían siendo atípicos en el pensamiento estratégico de Beijing.
Sin embargo, desde que Biden asumió el cargo, reiteraciones similares han sonado huecas en Beijing. Bajo su liderazgo, la Casa Blanca ha designado a China como un rival estratégico con el que Estados Unidos está compitiendo "para ganar el siglo XXI" y ha prometido que China no se convertirá en el país líder del mundo "bajo su guardia". Las esperanzas iniciales en China de que rompería con el marco de rivalidad estratégica de su predecesor se han desvanecido, y ahora se le considera simplemente como un "Trump cortés".
Para los defensores de la narrativa de "China bajo amenaza", AUKUS es la prueba más concluyente hasta ahora de que el Occidente liderado por Estados Unidos está empeñado en contener el ascenso de China. Las declaraciones oficiales de los estados miembros de que se guían por "ideales perdurables" y una "tradición común como democracias marítimas" son fundamentalmente antitéticas al "modelo de China", hasta el punto de que la proliferación nuclear, una nueva Guerra Fría e incluso una "guerra caliente" , y un "choque de civilizaciones” son opciones viables.
En China, por otro lado, la narrativa alarmista se está incorporando al sistema. Está siendo proclamado por diplomáticos y presentado en programas de entrevistas de los medios de comunicación del Partido-Estado, y se enseña a los escolares a evitar libros, idiomas e ideas extranjeros.
En la China de Xi, los éxitos de taquilla de todos los tiempos ensalzan a los mártires míticos de la "Guerra para resistir la agresión estadounidense" (la Guerra de Corea), los periodistas extranjeros son acosados o expulsados del país y los periódicos militares piden una "guerra popular" contra espías extranjeros. Me recuerda una broma del Catch-22 de Joseph Heller: "El hecho de que seas paranoico no significa que no estén detrás de ti".
Cuando intelectuales como el general Jīn Yīnán 金一南 amenazan a Australia con un holocausto nuclear, no mencionan constantemente el papel de China en la inclinación del equilibrio nuclear regional, como su rápida expansión en curso de su arsenal nuclear en cientos de nuevos silos y misiles balísticos intercontinentales móviles, su prueba reciente de misiles hipersónicos con capacidad nuclear, o incluso la puesta en marcha festiva de abril del presidente Xí de un submarino nuclear "para gestionar el Mar de China Meridional".
Sin la capacidad de reflexionar, predican que Australia "es la culpable de las dificultades actuales" en las relaciones bilaterales, descartan el arbitraje de un tribunal internacional sobre el Mar de China Meridional como "papel desechable" y culpan a Taiwán por tener que hacer una cantidad sin precedentes de aviones del EPL viajar a su Zona de Identificación de Defensa Aérea.
¿Cómo justifican la vertiginosa modernización militar de China, la construcción de islas, el enjambre de milicias marítimas o el provocador rodeo de vecinos con armadas rusas? "Mientras que el objetivo de seguridad de Estados Unidos es mantener la hegemonía global, el objetivo de China es lograr el rejuvenecimiento nacional", respondió recientemente el experto en Estados Unidos Yuán Péng 袁 鹏, presidente de CICIR, un grupo de expertos afiliado al estado supervisado por el Comité Central del PCCh.
A ambos lados de la rivalidad China-EE.UU., los embajadores recién nombrados son los Guerreros Lobo; los antiguos generales ven al otro lado como una amenaza existencial, mientras que eminentes profesores advierten desde su torre de marfil de una "nueva Guerra Fría" que "probablemente se pondrá caliente"; y que las “manos de China” y las “manos de Estados Unidos” en el servicio estatal publican trabajos en los que comprometen a sus respectivos países a un “juego a largo plazo” para remodelar el orden global. Más que nada, AUKUS ha revelado dos países separados por un miedo mutuo, llevándolos por un camino determinista lejos del compromiso y hacia las llamas de la guerra.
The three-nation AUKUS security pact, which includes an American and British commitment to supply Australia with nuclear submarines, is the latest step in the U.S.-led Indo-Pacific strategy to counter China. It has sowed a genuine sense of fear in Beijing of things to come.
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