El problema amazónico
General de Ejército Maynard Marqués de Santa Rosa*
Miércoles, 19 de agosto de 2020
Trasfondo geopolítico
El encanto del Eldorado amazónico, que atrajo la codicia de los aventureros europeos desde el siglo XVI, se ha convertido en un atractivo moderno de potentados globales, ONG globalistas y medios comprometidos con la condición de la última frontera biológica y mineral y reserva del 20% del agua potable. el planeta.
La cuenca del Amazonas es un bioma cerrado y aislado del resto del continente. Confinado entre los Andes y el Atlántico, la meseta central y el macizo guyanés, tiene el río Amazonas como eje gravitacional y la columna vertebral de una red de 20.000 km de vías fluviales vitales para la circulación humana.
El río Ganges, en la India, tiene una función geopolítica similar a la de nuestro Gran Río. El territorio indio mide 3.287.590 km², un 15% más pequeño que la Amazonia brasileña, que tiene 4,2 millones de km². Los indios ocupan todo el espacio habitable del país, mientras que la población amazónica se concentra en las grandes ciudades o se diluye a lo largo de ríos y caminos, dejando grandes espacios vacíos en el interior. Solo hay 16,5 millones de amazónicos, mientras que la población de India es 77 veces mayor, con 1.282 millones.
El pensador de Pará, Dr. Armando Mendes, advirtió que el mayor problema político de la Amazonía es su vacío demográfico. Es que, sin población, no hay presencia estatal, agravada por la inmensidad del territorio y la gran distancia de los centros nacionales. Por eso, la región siempre ha sido relegada a la condición de latifundio político.
La configuración compacta ayudó a preservar la integridad política y le da a la Amazonía una vocación autónoma. Grão-Pará se formó independientemente de Brasil, durante 209 años, hasta el colapso del pacto colonial en 1823. Después de la independencia, estalló la Revuelta de Cabanagem, entre 1835 y 1840, desahogando el resentimiento de los nativos contra la tiranía y la explotación histórica de los colonizadores. En esta confusión, la soberanía nacional solo se salvó gracias al patriotismo de Eduardo Angelim. La convulsión consumió al 20% de la población total y fue sofocada por la fuerza de las armas, a costa de un trauma que aún sobrevive en los arcanos del inconsciente colectivo.
A fines del siglo XIX, apogeo del ciclo del caucho, una migración masiva de nororientales (nordestinos) pobló los afluentes del canal sur del Amazonas, atraídos por la abundancia del árbol de caucho altamente productivo
Hevea brasiliensis. Calha Norte, donde predominó la planta
Hevea benthamiana, de menor productividad, se mantuvo intacta. Por esta razón, el norte de Pará, con una superficie equivalente a la de Italia, tiene una población igual a la de Florencia. Este vacío de 1,5 habitantes / km² representa un gran riesgo geopolítico para la soberanía brasileña.
Las políticas gobernamentales para la Amazonía siempre han sido reactivas y discontinuas. Hasta la Primera República, consistían básicamente en negociaciones fronterizas, asunto en el que le debemos mucho al Barón de Rio Branco. El tema de la Amazonía solo surgió en la agenda nacional después del colapso del mercado del caucho en 1914, que eliminó el 40% de la balanza comercial brasileña. Aun así, la primera acción concreta se produjo solo en el contexto de la Segunda Guerra Mundial, cuando Getúlio Vargas creó la Superintendencia del Plan de Valorización Económica Amazónica (SPVEA) y los territorios federales de Guaporé, Rio Branco y Amapá, bajo la inspiración del profesor Everardo Backheuser, eminente geopolítico de la época.
En la Constituyente de 1946, hubo presiones para la internacionalización de la región, superadas por el ex presidente Arthur Bernardes, entonces diputado constituyente.
El gobierno de Juscelino construyó la carretera Belém-Brasilia en 1959/1960 para crear un acceso alternativo a la región en caso de una crisis, como los apagones en Manaus y Belém, al final de la guerra, cuando la flota de submarinos alemanes bloqueó el desembocadura del Amazonas.
El Programa Nacional de Integración de los años sesenta y setenta se centró en la implementación de la infraestructura económica regional, pero quedó inconcluso debido a la crisis del petróleo. En esta fase se creó la Zona Franca de Manaos, se construyeron las carreteras Transamazônica (BR-230), Manaus-Porto Velho (BR-319), Cuiabá-Santarém (BR-163) y Manaus-Boa Vista (BR-174). ) y la central hidroeléctrica Tucuruí; se inició Perimetral Norte y COMARA completó la red de aeropuertos estratégicos. A partir de la década de 1980, las mayores inversiones fueron la BR-364 (Cuiabá-Porto Velho) y las centrales hidroeléctricas de Girau, Santo Antônio y Belo Monte.
Situación actual
Los indicadores económicos y sociales muestran que la región amazónica permanece subdesarrollada y que su base económica sigue dependiendo de la extracción y los incentivos del gobierno federal.
Todos los estados de la Amazonía serían inviables sin las transferencias obligatorias de la Unión.
El 43,1% de la población (casi 7 millones de personas) vive por debajo del umbral de pobreza (con US $ 5,5 por día), pero el crecimiento vegetativo es de 3 , 07%, casi el doble de la tasa promedio nacional (1.8%). El ingreso per cápita es ligeramente superior a la mitad del ingreso per cápita nacional (56,7%) y el IDH (0,681) es menor que en el país (0,727).
La región aporta solo el 8,6% del PIB nacional, a pesar de ser la más grande y rica de Brasil en recursos naturales.
La Zona Franca de Manaus se encuentra estancada y con tendencia a la baja, como lo muestran los indicadores estadísticos. Entre 2010 y 2018, su contribución al PIB de Amazonas cayó de 25,92% a 23,41%. Los beneficios originales de la Zona Franca se diseñaron para toda la Amazonía Occidental, pero se restringieron a la región metropolitana de Manaus. El modelo de desarrollo de la Zona Franca de Manaus está agotado.
El contexto estratégico es preocupante. Las presiones ambientalistas e indígenas de todo tipo invalidan las políticas gobernamentales.
Hay una campaña psicológica permanente contra Brasil, sincronizando operaciones mediáticas externas e internas. En los alrededores proliferan la inestabilidad política y el ilícito transnacional. En Bolivia, el mercado de las drogas se expande. Venezuela está en proceso de fragmentar el orden interno. Perú, Surinam y Guyana enfrentan el problema de la expansión china. Mientras tanto,
la gestión pública de nuestra Amazonía trabaja con las manos atadas por una legislación restrictiva, producida sin un filtro estratégico desde 1988.
Si la economía permanece estancada mientras la población crece, el ingreso per cápita cae y prolifera la insatisfacción social. El riesgo aumenta en proporción a la tasa de crecimiento urbano. Los barrios marginales de las ciudades resuenan con el vaciamiento de las zonas rurales. La región amazónica necesita nuevas alternativas de desarrollo, mientras haya tiempo.
La publicidad adversa confunde preservación con sustentabilidad para inculcar resistencia en la opinión pública. De hecho,
lo que se debe preservar es el equilibrio ecológico, implícito en el concepto de sostenibilidad, que implica evaluar y compensar el impacto ambiental de los proyectos.
Al inicio del actual gobierno, la SAE* (Secretaría de Asuntos Estratégicos) concibió un proyecto para la integración y desarrollo de Calha Norte. El programa, denominado Barão do Rio Branco, sería el clúster geopolítico capaz de inducir la formación del mercado regional en la Cuenca Amazónica, con el potencial de transformar Santarém en un almacén similar al de Uberlândia, en el Triángulo de Minas Gerais, y catalizar un flujo comercial continuo entre Manaos y Belém. Consistió básicamente en la implantación del puente de Óbidos sobre el río Amazonas y la construcción de la central hidroeléctrica Cachoeira Porteira, en el río Trombetas.
El puente Barão do Rio Branco permitiría la integración de Amapá, así como la parte de Amazonas al norte del Río Amazonas y el estado de Roraima al sistema ferroviario nacional, además de abrir la posibilidad de extender la BR-163 hasta la frontera de Surinam. Con esto, el puerto de Óbidos podría convertirse en un importante modal hidrocarretera-ferroviaria, ya que ofrece un calado de 14 m en el pico del reflujo, permitiendo el atraque de buques de 30 mil toneladas, reduciendo así el flete de agua para la exportación de granos el medio Oeste.
La central hidroeléctrica Cachoeira Porteira aumentaría el suministro energético regional y estabilizaría el balance de carga, afectado por la variación anual del régimen hídrico: cuando Calha Sul está en bajamar, Calha Norte está en plena agua y viceversa. El suministro de energía eléctrica permitiría la industrialización de la bauxita en el sitio, que abunda en Oriximiná y Óbidos, creando una ventaja competitiva para los municipios de la Amazonía Media.
Sin embargo, la resistencia de los Ministerios de Infraestructura y Economía impidió la inclusión del programa en el PPA (Plan Plurianual); y el vaciamiento de la SAE terminó afectando la continuidad del proyecto*.
Conclusión
Relegado a la cuenca del Amazonas durante muchas décadas, el interior se vació, los barrios marginales urbanos crecieron y la economía se estancó. La población resiente el abandono. Brasil necesita crear condiciones para el emprendimiento privado, aprovechando el potencial de los recursos naturales existentes; revisar la legislación restrictiva para adaptarla al interés nacional; finalmente, recuperar la esperanza de los nativos. La creación de un mercado regional autónomo puede ser la solución definitiva para el desarrollo. La presencia del Estado es la salida que garantiza la ley, la soberanía nacional y la preservación de la riqueza ambiental para las generaciones futuras.
* - Nota mía: el General Maynard fué titular de la SAE.
Resignó.
Fuente (portugués):
http://eblog.eb.mil.br/index.php/menu-easyblog/a-problematica-amazonica.html