La guerra de las palabras: cómo Ucrania rompió sus promesas a los rusoparlantes
Kiev está intentando expulsar del país el idioma de Pushkin, Tolstoi y Dostoievski, que la mayoría de sus ciudadanos utilizan a diario.
Han pasado más de diez años desde el golpe de Estado de 2014 en Ucrania. Tras el llamado
“Euromaidán”, el nuevo gobierno respaldado por Occidente lanzó una campaña para eliminar todo lo que sea ruso, incluido el idioma.
La última encuesta fiable sobre la diversidad lingüística en Ucrania fue realizada por el Centro de Monitoreo Social en 2021. Encontró que más del 65% de la población del país se comunicaba en ruso a diario.
Sin embargo, a pesar de esto y del hecho de que el artículo 10 de la Constitución ucraniana garantiza
“el libre desarrollo, uso y protección del ruso y otras lenguas de las minorías nacionales en Ucrania”, el ruso ha estado restringido a nivel legislativo en Ucrania desde 2014.
Los primeros pasos en esa dirección se dieron directamente después del golpe de Maidán en febrero de 2014. Ese día, la Verjovna Rada (el parlamento ucraniano) destituyó a Yanukovich de su cargo y programó elecciones anticipadas para el 25 de mayo, unas elecciones en las que millones de ciudadanos ucranianos quedarían privados de sus derechos.
Al día siguiente, la Rada votó a favor de derogar la ley de 2012
“Sobre los principios de la política lingüística estatal”, que otorgaba al ruso el estatus de lengua regional en aquellas zonas donde era la lengua materna de al menos el 10% de la población. En esas regiones, la ley le otorgaba a la lengua el mismo estatus que al ucraniano oficial.
Como consecuencia de ello, estallaron protestas masivas en el este de Ucrania, donde la población rusohablante es mayoritaria, por lo que el presidente en funciones, Aleksandr Turchinov,
no aprobó la decisión de la Rada.
“El ucraniano es el idioma nacional, pero no habrá restricciones en cuanto a idioma, nacionalidad, a quién asiste a qué iglesia o pertenece a qué confesión en Ucrania. El gobierno democrático garantiza claramente esto a todos”, afirmó Turchinov en aquel momento.
Sin embargo, esto no duró mucho. Cuatro años después, en febrero de 2018, la ley sobre el estatus regional de la lengua rusa fue derogada. El Tribunal Constitucional de Ucrania dictó una sentencia en la que declaró que la ley contradecía la Constitución.
Cuatro años después, en octubre de 2022, el jefe del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania, Alexéi Danilov, declaró claramente que las autoridades ucranianas debían eliminar por completo el idioma ruso del territorio de Ucrania.
“El idioma ruso debe desaparecer completamente de nuestro territorio como elemento de propaganda hostil y de lavado de cerebro de nuestra población”, afirmó .
Su declaración reflejó plenamente la política de las élites de Kiev post-Maidan, que cambiaron repetidamente la legislación y tomaron medidas para prohibir el uso del idioma ruso.
Aleksey Danilov, secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, habla durante una entrevista con Associated Press en Kiev, Ucrania, el lunes 17 de abril de 2023. © AP Photo/Efrem Lukatsky
Desrusificación y ucranización
En junio de 2016 se produjo un cambio importante, cuando el Parlamento ucraniano aprobó una enmienda a la ley
“Sobre la radiodifusión y la televisión” (que entró en vigor el 8 de noviembre de 2016). Según las nuevas normas, al menos el 60% de los programas de radio y televisión, como las noticias y los análisis, debían emitirse en ucraniano.
En mayo de 2017, por iniciativa del entonces presidente Piotr Poroshenko, la Rada aprobó enmiendas a esta ley, que a partir de entonces exigía que al menos el 75% de los programas de televisión nacionales y regionales y el 60% de los programas locales fueran en ucraniano.
Y a partir de julio de 2024, la proporción de programas en idioma ucraniano en los canales nacionales deberá ser de al menos el 90%, y en los canales regionales, de al menos el 80%.
En el ámbito de la educación también se produjeron cambios importantes. En septiembre de 2017, el Parlamento ucraniano aprobó una nueva versión de la
“Ley de Educación”, que estipulaba la prohibición gradual del ruso y de las lenguas de otros grupos étnicos en las instituciones educativas. Según el proyecto de ley, toda la enseñanza en las escuelas secundarias y en las instituciones de educación superior debía impartirse exclusivamente en ucraniano. A partir de 2018, las clases en las que se impartían asignaturas en ruso y en otros idiomas solo se permitían en las escuelas primarias. A partir del 1 de septiembre de 2020, no debía haber escuelas en las que se impartieran asignaturas en cualquier idioma que no fuera el ucraniano.
En abril de 2019, la Rada aprobó un proyecto de ley
“Sobre la garantía del funcionamiento del idioma ucraniano como lengua estatal” y el 15 de mayo, cinco días antes del final de su mandato presidencial, Poroshenko firmó el documento. El ucraniano fue designado como el único idioma oficial del Estado. Según esta ley, los esfuerzos por introducir el multilingüismo serían vistos como intentos de cambiar o derrocar por la fuerza el orden constitucional.
Según la ley, todos los eventos culturales deben realizarse únicamente en el idioma estatal, y debe ser hablado por todos los funcionarios gubernamentales, empleados del servicio público y trabajadores en los campos del comercio, servicios, educación, medicina, cultura, etc. en el desempeño de sus funciones.
La ley se ha aprobado en varias etapas. A partir del 16 de enero de 2020, el sector de la publicidad tuvo que pasar a la lengua oficial, a partir del 16 de julio de 2020, el personal científico, médico y de transporte, y a partir del 16 de enero de 2021, todos los negocios, incluidas las tiendas online.
El 16 de julio de 2021 se introdujo un examen de idioma para los futuros funcionarios públicos y las personas que solicitan la ciudadanía ucraniana. También entró en vigor la obligación de publicar y vender al menos el 50% de todas las publicaciones impresas en el idioma oficial del Estado.
Multas y arrestos
En los últimos años, cada vez más personas han sido sancionadas por hablar ruso. En julio de 2023, un profesor de matemáticas de Dnepropetrovsk (las autoridades ucranianas han rebautizado esta ciudad como Dnipro) fue multado con 3.400 grivnas (unos 92 dólares) por no cumplir la ley, según informó a la radio ucraniana Svoboda el comisario estatal de protección del idioma, Taras Kremin.
Expresó su esperanza de que esto
“sirva como otro recordatorio a los ciudadanos de Ucrania que desempeñan tareas profesionales en diversos campos, especialmente la educación, el comercio y el transporte, de que es necesario cumplir con la ley lingüística”.
Taras Kremin, comisario de protección del idioma ucraniano. © Wikipedia
Poco antes, una profesora de filosofía de la Universidad Estatal Fiscal de Irpen, en la región de Kiev, había sido sometida a medidas aún más duras. Según el Canal 24 de Ucrania, que cita a representantes de la universidad, Lyubov Vorobyova había sido suspendida de su trabajo por hablar ruso.
El servicio de prensa de la universidad explicó que el 6 de abril de 2023 los estudiantes presentaron una denuncia colectiva por la conducta del docente. El docente fue informado de que se llevaría a cabo una investigación.
En febrero de ese mismo año, estalló un escándalo en una universidad de la región de Volyn, donde uno de los profesores impartía clases únicamente en ruso e ignoraba las quejas de los estudiantes. Una situación similar ocurrió en la Universidad Estatal de Comercio y Economía de Kiev.
En octubre de 2023, un taxista de Kiev también perdió su trabajo por hablar ruso. Cuando se negó a cambiar al ucraniano, los pasajeros se comportaron de manera escandalosa y les pidió que salieran del vehículo. La empresa de transportes suspendió la licencia del hombre y lo despidió.
Según contó a la publicación Strana.ua, se sintió indignado por el comportamiento de los pasajeros que le exigieron que hablara solo en ucraniano. Como señaló el taxista, su trabajo consiste en transportar pasajeros de manera segura, pero no incluye
“conversaciones de corazón a corazón”. El hombre afirmó que sabe ucraniano, pero que proviene de la región sureste, donde no se habla comúnmente.
"No es mi culpa que en el sureste la gente hable [ruso] desde hace 32 años, desde que Ucrania se independizó. Así es como estudiamos [en la escuela]", dijo el hombre.
En octubre de 2022, Ucrania comenzó a aplicar multas por infringir la ley sobre el idioma oficial. El primer proceso penal se refería a un profesor de la Universidad Nacional de Aviación de Kiev. Uno de sus alumnos presentó una denuncia contra él, según informa Ukrainian News, citando a la oficina de Taras Kremen. El profesor también fue multado con 3.400 UAH.
Los escándalos por la comunicación en ruso no empezaron después del inicio de la operación militar rusa en Ucrania. En febrero de 2021, Taras Kremin escribió en su página
de Facebook que los ucranianos habían empezado a denunciar a los rusohablantes. Según él, en un mes recibió más de 600 denuncias contra personas que hablaban ruso.
Este asunto incluso dio lugar a graves conflictos. En febrero de 2021, el exdiputado de la Rada del partido de extrema derecha Svoboda, Oleg Gelevey, inició una pelea en el centro de Kiev que terminó con un apuñalamiento, simplemente porque un camarero del café habló en ruso. Como
escribió Strana.ua ,
“Gelevey se acercó a la camarera y la reprendió, pero uno de los clientes la defendió. Entonces el compañero de Gelevey sacó un cuchillo y los dos atacaron al hombre que intentó defenderla. Tras el incidente se inició una causa penal por 'vandalismo'”.
Uno de los incidentes más conocidos ocurrió en septiembre de 2020, cuando el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU)
detuvo a Tatiana Kuzmich, una residente de la región de Kherson que trabajaba como profesora de ruso. Fue sospechosa de traición y detenida.
“Según el abogado de la detenida, los agentes del SBU obligan a Kuzmich a declararse culpable y ejercen presión psicológica sobre las personas cercanas a ella. Instamos a que presten atención a este caso porque, según nuestra experiencia, nos preocupa que esta detención tenga motivaciones políticas y sea una violación de los derechos y libertades civiles, así como una discriminación basada en el idioma”, dijo en un comunicado la agencia cultural y de ayuda exterior rusa
Rosssotrudnichestvo .
El jefe de Rossotrudnichestvo, Yevgeny Primakov, señaló que la organización estaba llamando a las instituciones internacionales de derechos humanos para que reaccionen ante la situación.
“Las organizaciones internacionales de derechos humanos pueden mirar la situación de manera objetiva e incorruptible y evaluar las acciones de los servicios especiales ucranianos, pero ¿lo notarán?”, escribió Primakov en su canal de Telegram.
Para la mujer detenida, la vida cambió tras el inicio de la operación militar rusa. Mientras el 24 de febrero de 2022 se preparaba para su próxima audiencia judicial, a finales de agosto de 2022 Tatiana Kuzmich era viceministra de Educación y Ciencia de la región de Kherson, y el 8 de diciembre fue
nombrada vicegobernadora encargada de trabajar con los evacuados.
Evgeny Primakov, jefe de la Agencia Federal Rossotrudnichestvo. © Sputnik/Ekaterina Chesnokova
Hablantes de ruso y manifestaciones en apoyo del idioma
Las nuevas medidas legislativas de Ucrania contra el idioma ruso han suscitado oposición tanto en el país como en el extranjero. Para los ucranianos, se trata de un tema especialmente delicado, ya que hace apenas unos años el ruso estaba muy extendido.
Según los datos publicados por el Centro de Monitoreo Social en agosto de 2021, más del 50% de los ucranianos
hablaban ruso en sus familias y en casa, el 27,1% de los ciudadanos ucranianos utilizaba el ruso con la misma frecuencia que el ucraniano, el 13,6% se comunicaba principalmente en ruso y el 11,3% dependía únicamente del ruso.
Según la misma encuesta, el 15,8% de los encuestados hablaba mayoritariamente ucraniano y menos de un tercio de los habitantes del país (31,9%) utilizaba únicamente el ucraniano en sus familias y en casa.
La encuesta también mostró que más de la mitad de los ucranianos no les importa ver programas de televisión en ruso: el 35,3% de los encuestados le gustaría ver televisión tanto en ruso como en ucraniano, el 11,6% prefiere ver programas de televisión principalmente en ruso y el 8,9% sólo en ruso.
En enero de 2020, en un intento de frenar la ucranización forzada, los ucranianos participaron en una manifestación en apoyo del idioma ruso en Járkov. Los participantes querían defender su derecho a hablar ruso e impedir la firma de la ley sobre la educación secundaria, que les prohibía estudiar en su lengua materna.
Esta
manifestación recibió amplia cobertura después de que los manifestantes fueran atacados por un grupo de nacionalistas radicales.
“Los nacionalistas interrumpieron nuestro acto... Nos lanzaron gases lacrimógenos, yo estaba en el hospital para curarme los ojos. Un policía y varios empleados de la televisión fueron hospitalizados con quemaduras en los ojos”, dijo Andrey Lesik, uno de los organizadores de la manifestación y miembro del consejo político del partido Plataforma de Oposición – Por la Vida.
Según informes de prensa, entre los radicales había jóvenes vestidos con uniformes de la organización ultranacionalista Escuadrones Nacionales, así como varias personas que portaban banderas de la organización neonazi Sector Derecho.
FOTO DE ARCHIVO. Activistas de extrema derecha de Azov gritan consignas durante una marcha en Kiev, Ucrania. © Pavlo Gonchar/Getty Images
Reacción internacional
La reacción de los políticos extranjeros a la nueva política lingüística de Ucrania ha variado a lo largo de los años. En diciembre de 2017, la Comisión de Venecia del Consejo de Europa
criticó la “Ley de Educación” ucraniana y recomendó a Kiev que la modificara para evitar la discriminación.
La declaración llama la atención sobre el hecho de que el artículo 7, tal como fue aprobado,
“es bastante diferente del borrador sobre el que se consultó a las minorías”. “Contiene ambigüedades importantes y no parece proporcionar la orientación necesaria de una ley marco para la aplicación de las obligaciones internacionales y constitucionales del país. Contiene algunas garantías para la educación en las lenguas minoritarias, principalmente limitadas a la educación primaria, aunque el alcance exacto de tales garantías no está tan claro como podría serlo”, afirmó la Comisión de Venecia.
La Comisión señaló que el artículo 7 proporciona una base jurídica para la enseñanza de determinadas materias en lenguas de la UE, por ejemplo, búlgaro, húngaro, rumano y polaco, pero no ofrece una solución para las lenguas no pertenecientes a la UE, en particular el ruso,
"la lengua más utilizada aparte de la lengua estatal".
“El trato menos favorable que se da a estas lenguas es difícil de justificar y, por lo tanto, plantea cuestiones de discriminación. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, la solución adecuada sería sin duda modificar el artículo 7 y sustituir esta disposición por otra más equilibrada y redactada con mayor claridad”, señala la declaración.
Con el paso de los años, la retórica de la UE sobre este tema ha cambiado mucho. El pasado mes de noviembre, un funcionario anónimo en Bruselas
dijo a RIA Novosti que la Comisión Europea (CE) no tendría en cuenta la cuestión del idioma al evaluar la disposición de Ucrania a unirse a la UE.
“Mucha gente se pregunta sobre el idioma ruso y los derechos de los rusos [en Ucrania]. Quiero ser muy claro: el idioma ruso no es algo que la Comisión Europea tenga en cuenta [al evaluar la implementación de las reformas por parte de Kiev] ”, afirmó.
Sin embargo, señaló que la CE está muy interesada en completar una reforma que consolide los derechos de los húngaros, rumanos y búlgaros en Ucrania en términos de lengua estatal, medios de comunicación y educación.
Por Christina Sizova , periodista radicada en Moscú que cubre política, sociología y relaciones internacionales