Corbeta Clase Tamandaré -
CCT - Short List diferido, Geopolítica y Lava-Chorro
Las implicaciones técnicas, legales y geopolíticas del Programa Corbeta Clase Tamandaré de la Marina de Brasil
Pedro Pablo Rezende
Especial para DefensaNet
Brasilia - El aplazamiento de la presentación del short list para el suministro de las cuatro fragatas leves que constituirán la Clase Corbeta Tamandaré trae un cuadro de incertidumbre para el futuro de la flota de superficie de la Marina de Brasil. Previamente para el próximo 27 de agosto, la fecha fue postergada para el 30 de octubre, cuando ya se sabrá el resultado de la elección presidencial. Cabe al futuro jefe de Estado definir sobre la continuación del programa en una era de crisis fiscal. La comisión de licitación también desclasificó sumariamente, algunos competidores con base en el ítem de contenido local del BNDES.
El precio unitario previsto, realista, es de hasta 350 millones de dólares. Los buques tendrán alrededor de 2.800 toneladas y serán armados con un cañón OTO-Melara de 76 mm, doce misiles de defensa antiaérea ligeros, un cañón de 40 mm Bofors Trinity para defensa de punto, cuatro misiles antinavio MANSUP (derivados nacionales del Exocet MM40- Batch2) y seis tubos de torpedo antisubos de 324 mm, con instalaciones aeronáuticas capaces de operar y albergar un helicóptero SH-60.
Son requerimientos ambiciosos para un buque que tendrá poco más de 100 metros y que constituirá la espina dorsal de la Escuadra por los próximos 12 años. La idea es utilizarlo como sustituto de las fragatas Niterói y Broadsword Batch1 en actividades que incluyen la vigilancia y la negación de uso del Atlántico Sur y operaciones de paz bajo la coordinación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Con base en estas exigencias, el Centro de Proyectos de Buques de la Marina de Brasil (CPN) trabajó en un proyecto propio, desarrollado a partir de la Corbeta Barroso, para servir de base para la competencia. VARD, subsidiaria de la estatal italiana FINCANTIERI, revisó el diseño que establece los parámetros deseados.
Para satisfacer sus necesidades, la Marina preparó un requerimiento para la propuesta (RFP, por su sigla en inglés) muy elaborado. En total, las empresas tuvieron que responder a seis mil páginas de exigencias. Los consorcios licitantes podrían adherirse al diseño del CPN / VARD o presentar sus propios productos, siempre que no sobrepasaran un valor límite de US $ 350 millones y estuvieran operativos, lo que, a priori, eliminaba buena parte de los competidores.
El requisito de presentar toda la documentación que se presentará en portugués, incluyendo técnica, causado muchos problemas a las empresas.
Podemos dividir las propuestas en tres bloques: los que decidieron apostar en el diseño del Centro de Proyectos de Buques, India e Italia; los que presentaron propuestas de buques existentes, Francia, Holanda y Turquía, y los que trajeron buques de papel, Alemania, Reino Unido y Ucrania.
Propuesta raíz
Dos consorcios, encabezados por FINCANTIERI, Italia, y Goa Shipyard Limited (GSL), de la India, decidieron apostar en el diseño elaborado por el CPN / VARD. Ambas poseen sólidas bases en el territorio brasileño. La estatal italiana posee un pie en Pernambuco, el astillero VARD-Promar, ubicado en el Puerto de Suape. Los indios se asociaron con el INACE, astillero cearense, con sede en Fortaleza, que construyó a todos los patrulleros de 400 toneladas en operación en la Marina Brasileña.
En sus países, FINCANTIERI y GSL poseen astilleros activos que producen cantidades expresivas de unidades para uso local y para la exportación. En este punto, los indios, hoy, mantienen el tercer mayor ritmo mundial de construcción, detrás de la República Popular de China y de Estados Unidos. Los dos países también desarrollan sistemas de combate modernos y el desarrollo de un sustituto para SICONTA 3, un punto determinante para la decisión que se tomará.
Para terminar, los dos consorcios pretenden exportar unidades de la Clase Tamandaré a partir de Brasil, buscando la sustitución urgente de las unidades en uso en las marinas del continente. Las escuadras de Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Perú se encuentran en avanzado estado de obsolescencia. Las únicas unidades con alguna capacidad de sobrevida son las tres fragatas Tipo 23 de la Marina Chilena, una prueba concreta que apostar en compras de oportunidad siempre es un mal negocio en el mediano y largo plazo.
Francia
El Naval Group (ex DCNS), que ya encabeza el Programa de Desarrollo de Submarinos de la Marina de Brasil (PROSUB), se asoció al astillero Enseada, de Salvador, para presentar un diseño de 2.800 toneladas basadas en la corbeta Gowind 2500.
Se trata de un buque furtivo, operado por Egipto y Malasia, económico, con electrónica avanzada (emplea el mismo sistema de combate usado por las fragatas FREMM, el SETIS) y bien armado para su tamaño, con 16 lanzadores de misiles antiaéreos MICA- VLS, un cañón de 76 mm, cuatro a ocho misiles antinavio, cañones de 20 mm para defensa de punto, torpedos antisububles e instalaciones avanzadas para helicópteros.
Los radares de barrido electrónico, desarrollados por THALES, son más avanzados que el ARTISAN de BAE System, elegido inicialmente por la Marina de Brasil para el Proyecto Tamandaré, y pueden ser nacionalizados por OMNYSIS y lo que las empresas constituidas a partir de MECTRON, todas integrantes del consorcio. El costo estaría en el límite superior de las propuestas, por encima de los 300 millones de dólares.
Un punto a favor del consorcio está en las excelentes relaciones construidas entre el Naval Group y la Marina de Brasil a lo largo del PROSUB. El programa sigue a ritmo acelerado, a pesar de las restricciones presupuestarias impuestas por el gobierno, y la empresa francesa probó su confiabilidad en el proceso de transferencia de tecnología, incluso para el desarrollo de un submarino nuclear de ataque para Brasil.
La empresa también apuesta en el mercado sudamericano, a ejemplo de FINCANTIERI y del GSL.
Países Bajos
El proyecto SIGMA 10514, del consorcio Damen / SAAB, fue desarrollado a partir de un diseño modular para patrulla oceánica. La familia fue bien aceptada por el mercado, pero tiene algunos vicios de origen que podrían comprometer su desempeño como buque de combate. Ella fue concebida como un juego de lego gigante. Entre la proa y la popa se incluyen módulos adicionales para adecuarse a nuevas funciones, una práctica común en proyectos mercantil.
La propuesta para Brasil sería la mayor de la familia, alcanzando 107,5 m de cumplimiento, 14 metros de boca y desplazamiento en torno a las 2.600 toneladas. Con esto, facilita el trabajo de los astilleros para elaborar proyectos adecuados a los clientes, pero ahí hay una pegadinha.
Los buques de combate se proyectan como coches de Fórmula 1. El casco está diseñado para obtener el mejor rendimiento hidrodinámico posible, dando velocidad y maniobrabilidad a la embarcación. El sistema modular adoptado por Damen no permite este refinamiento y el rendimiento siempre será menor que el de otro diseñado específicamente para la función.
Damen siempre apostó en buques mercantes y de apoyo a la prospección de petróleo, a diferencia del astillero De Schelde, responsable de los buques de combate holandeses. Es decir, su experiencia en este sector es relativamente limitada, adecuada a un buque patrulla oceánica, pero no totalmente adaptada a operaciones navales más complejas.
La SAAB entra con la electrónica. El radar es uno de los mejores del mercado, el Sea Giraffe, empleado por la Marina de los Estados Unidos en sus buques de combate costeros (LCS). El problema, en este caso, estaría en el precio. La empresa sueca, conocida por haber vencido la competencia F-X2 para el suministro de 36 cazas para la Fuerza Aérea Brasileña, es conocida mundialmente por la calidad y alto costo de sus productos. A ejemplo del Naval Group, el consorcio apuesta por el MICA-VL como arma antiaérea y propone el RBS-15 para la misión antinavio, con alcance de 140 km, el doble del obtenido por el MANSUP.
La propuesta suma dos características interesantes: un casco de bajo costo a una electrónica extremadamente cara y sofisticada. La propuesta presentada está por encima de los 300 millones de dólares, a ejemplo de Gowind. El astillero Wilson Sons está encargado de la construcción en territorio brasileño, apoyado por CONSUB y AKAER.
Turquía
No se puede subestimar la propuesta de la corporación Savunma Teknolojileri Mühendislik (STM). La corbeta ADA fue vendida a las marinas de Turquía, Indonesia y Pakistán. En total, ocho unidades fueron construidas. Visualmente, se inspiraron en la Clase Freedom, desarrolladas para el programa LCS de la Marina de los Estados Unidos.
El socio brasileño tiene tradición: el astillero BrasFELS, de Angra dos Reis. Construido por la Verolme holandesa - responsable de la reforma en el cariñoso portaaviones Minas Gerais, el primero de la Escuadra -, la unidad nacional, ubicada en Angra dos Reis, fue responsable de la construcción de dos corvetas de la Clase Inhaúma. Conspira contra la difícil situación del país en el contexto internacional, en función de los constantes atritos del presidente Recep Erdogan con el jefe de Estado norteamericano, Donald Trump, que resultó en la imposición de aranceles sobre el acero y el aluminio turcos.
Buques de papel
El destino, a veces, conspira contra competidores aparentemente fuertes. El ThyssenKrupp Marine System (TKMS) montó una especie de dream team para competir en el programa Tamandaré. En el caso de los sistemas electrónicos, el sistema operativo de la empresa,
La propuesta presentada en la licitación involucra un proyecto de historia tumultuosa, creado para la Marina de Polonia. Desarrollado como una fragata ligera, el Meko A100 Light Frigate fue completado, con retraso considerable, como barco patrulla oceánica, con armamento y sistemas electrónicos reducidos. Una segunda unidad todavía continúa en construcción, fuera de plazo, y debe ser completada en los parámetros originales. Técnicamente, sería un buque de papel, ya que no opera.
La ventaja de tener un socio fuerte en Brasil, EMBRAER, fue contrabalanceada por los problemas enfrentados por TKMS en Alemania. La Marina alemana se quejó de problemas de exceso de peso y falta de equilibrio de las fragatas F125, resultado de sistemas deficientes de control de calidad. Los barcos operan, literalmente, torcidos y colgantes para estribor (derecha). Como resultado, la empresa fue descalificada a priori para la competencia MKS180, que prevé la construcción de cuatro escoltas de 5 mil toneladas de empleo general.
Recientemente, ella regresó a la competencia alemana, después de amenazar con cerrar sus unidades de construcción, asociada al German Naval Yards Kiel (GNYK), en disputa con un consorcio encabezado por Damen. Obviamente, este cuadro de turbulencia en nada colaboró para generar confianza en los jueces del Programa Tamandaré.
BAE Systems
La propuesta de BAE Systems tuvo que luchar para atraer el interés de la matriz, volcada en el momento del formato de la propuesta de la CCT, en la competencia Future Frigate Program de Australia. Programa que aclamó vencedora con el suministro de 9 Fragatas Type 26 en el valor de 26 Billones de dólares. El día de la presentación de las propuestas, quedó claro que la holding británica había enfocado Australia. Técnicamente, el producto presentado, la fragata Leander, conocida como Tipo 31E (E, de exportación) no existe. Por el momento, no es más que una concepción artística derivada de la clase Khareef, de la Marina de Omán.
El programa sufrió un revés en la competencia de la Marina Real Británica que buscaba la adquisición de buques más baratos que la carísima fragata Type 26. Un consorcio comandado por Babcock presentó un proyecto, basado en la fragata danesa Iver Huitfeldt, más barato, mayor, mejor armado y más, , el más importante, operativo. La respuesta del Ministerio de Defensa fue cancelar la licitación. El costo de Type 31 estaba por encima de los 500 millones de dólares.
Ucrania - Ukrinmash
La empresa Ukrinmash presentó el Proyecto 58250 Amazonia, derivada de una corbeta desarrollada para la Marina de Ucrania que, después de diez años de construcción, está con apenas el 11% de sus trabajos completos. Como atractivo extra, ofreció un crucero clase Slava (denominación OTAN), que está en construcción desde los tiempos de la Unión Soviética. DefesaNet presentó la propuesta con detalles. El aspecto más interesante de la propuesta, que se puede ver aquí (CORVETAS CLASE TAMANDARÉ - La propuesta de Ucrania - Link), estaría en la instalación de una fábrica de turbinas en Brasil.
La idea de construir los barcos en el Arsenal de Marina de Río de Janeiro (AMRJ) choca con la falta de personal calificado. La mayoría de los que trabajaron en los programas Niterói, Inhaúma y Barroso ya se jubiló y hay pocos obreros sobrecargados en los programas de modernización de los submarinos de la Clase Tupi y en el mantenimiento de las fragatas y corvetas restantes.
Barrado en el Baile
No incluimos en los análisis técnicos la propuesta del Grupo Sinergy, asociado al astillero GRSE (Garden Reach Shipbuilders & Engineers), de la India, porque entró en la licitación por fuerza de liminar. La Marina aún busca minimizar los daños dejados por el cierre del astillero Isla S / A (EISA), determinado por el empresario Germán Efromovich, dejando tres navíos patrulla de 500 toneladas inacabadas.
Las unidades presentan serios defectos de fabricación, pero, sin embargo, serán transferidas al Arsenal de Marina de Río de Janeiro (AMRJ) para ser completadas. Uno de ellos ya fue transferido, pero quedan dos en estado muy mal y en fase de construcción preliminar. Con este histórico, no hay posibilidad de que la propuesta sea tomada en serio por la comisión de evaluación.
CCT primer Programa Militar post Lava-jet
Una característica en la concepción del Programa Corbeta Clase Tamandaré de la Marina de Brasil el extremo cuidado de hacer las cuestiones totalmente documentadas y en un proceso detallado y apoyado en decisiones técnicas.
Esto llevó a que la decisión sorprendente para presentar toda la documentación en portugués. Así como la "adherencia total" al Programa de Contenido Local del BNDES. El único elemento que desclasifica de "forma sumaria" cualquier empresa proponente, como citado en el RFP nº 40005 / 2017-00
http://www.defesanet.com.br/cct/not...Short-List-Adiado--Geopolitica-e-Lava-Jato--/
